中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從國家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)獲悉，為深入貫徹黨的十九大提出的“推動(dòng)形成全面開放新格局”的新發(fā)展理念，更好地服務(wù)上海自貿(mào)區(qū)全面深化改革，發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)“一帶一路”橋頭堡作用，根據(jù)國家質(zhì)檢總局近期密集出臺(tái)的簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序、提高通關(guān)效率的新政要求，上海檢驗(yàn)檢疫局現(xiàn)發(fā)布中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫精準(zhǔn)服務(wù)計(jì)劃。

一、優(yōu)化上海自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境，踏上通關(guān)提速新征程

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會(huì)議上，要求北京、上海、廣州、深圳等特大城市“要率先加大營商環(huán)境改革力度”。為此，上海檢驗(yàn)檢疫局將對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)，以改革促進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)通關(guān)效率再提速、營商環(huán)境更優(yōu)化。

1.推行“審單放行”合格評(píng)定新模式。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，實(shí)現(xiàn)由“檢”向“管”的職能轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理和誠信管理的理念，建立與抽批查驗(yàn)相結(jié)合的“審單放行”合格評(píng)定新模式，下調(diào)抽檢比例、并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。給予自貿(mào)區(qū)誠信企業(yè)最大便利，進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序，降低抽檢比例，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。

2.實(shí)現(xiàn)報(bào)檢企業(yè)、原產(chǎn)地企業(yè)備案融入地方政府“多證合一”。積極推進(jìn)商事登記制度改革，在上海自貿(mào)區(qū)全面實(shí)施“多證合一”工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記備案信息在部門間互聯(lián)互通，企業(yè)申報(bào)便利、部門辦事高效。

3.設(shè)立國檢智能服務(wù)中心。支持科創(chuàng)中心建設(shè)，推進(jìn)智能通關(guān)模式的應(yīng)用，在張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)自助辦理、移動(dòng)辦理、智能辦理。設(shè)立出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估受理窗口，為企業(yè)提供審批受理、查驗(yàn)、監(jiān)管“一門式”服務(wù)，為生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)造便利條件。

二、支持上海自貿(mào)區(qū)獲得更多改革自主權(quán)，進(jìn)入全面開放新時(shí)代

習(xí)近平總書記在黨的十九大上明確指出要推動(dòng)形成全面開放的新格局，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。上海檢驗(yàn)檢疫局將用好“自貿(mào)區(qū)”這塊金字招牌，充分發(fā)揮綜合改革試驗(yàn)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)和政府治理能力先行區(qū)的作用，開展先行先試。

4.支持浦東成為進(jìn)口消費(fèi)品的集聚地。對(duì)接“一帶一路”倡議，全力支持“一帶一路”進(jìn)口商品國別館建設(shè)，發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用，進(jìn)一步豐富口岸功能，對(duì)進(jìn)境商品給予通關(guān)便利，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

5.創(chuàng)新并優(yōu)先實(shí)施原產(chǎn)地信用簽證制度。幫助企業(yè)用足用好自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，優(yōu)選一批信用企業(yè)實(shí)施原產(chǎn)地自主簽證，依托原產(chǎn)地業(yè)務(wù)新系統(tǒng)實(shí)行智能審單，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)無紙化簽證覆蓋率至 80%以上，確保自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書簽證實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

6.發(fā)布《免于核查輸出國家或地區(qū)動(dòng)植物檢疫證書的清單（第三版）》。深化上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品監(jiān)管制度改革，進(jìn)一步完善免于核查輸出國家或地區(qū)動(dòng)植物檢疫證書的清單制度，重點(diǎn)聚焦生命科學(xué)研究所需的生物材料，擴(kuò)大免于核查證書的產(chǎn)品范圍，由第二版的12類動(dòng)植物產(chǎn)品調(diào)整并增加至第三版的18類動(dòng)植物產(chǎn)品。

7.探索試點(diǎn)單車認(rèn)證新模式。對(duì)滿足應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、道路測(cè)試等特定生產(chǎn)建設(shè)和公共服務(wù)需求的、支持汽車產(chǎn)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口的車輛采取“先放后驗(yàn)”監(jiān)管模式，降低進(jìn)口成本，壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)。

三、推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)全面提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量共治新作為

在黨的十九大上，黨中央把質(zhì)量工作擺到了前所未有的重要位置，“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量強(qiáng)國”首次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中。近期黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》。上海檢驗(yàn)檢疫局將堅(jiān)持“邊探索，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，邊完善”，構(gòu)建嶄新的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

8. 試點(diǎn)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的要求，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，與浦東新區(qū)政府、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)合作，共同做好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、處置和管理結(jié)果應(yīng)用等工作，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。

9.推動(dòng)平行進(jìn)口汽車合規(guī)性整改政策落地。與自貿(mào)區(qū)管委會(huì)等八部門聯(lián)合開展對(duì)汽車平行進(jìn)口合規(guī)性整改場(chǎng)所評(píng)估認(rèn)定，使口岸合規(guī)性整改工作更規(guī)范、有序；鼓勵(lì)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)配套引入機(jī)動(dòng)車第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，形成區(qū)內(nèi)整改、第三方檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果出具的“一站式”便利化服務(wù)模式。

10.推動(dòng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作。服務(wù)質(zhì)量品牌提升和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，指導(dǎo)浦東新區(qū)水蜜桃、西瓜等名特優(yōu)產(chǎn)品通過國家保護(hù)評(píng)定。