中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從遼寧省質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)獲悉,9月15日,朝陽市市場監(jiān)管局印發(fā)了《朝陽市市場監(jiān)督管理局涉企檢查及行政處罰信息公示管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》全文共23條,對(duì)市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示的原則、范圍、內(nèi)容、程序、監(jiān)督保障等進(jìn)行了規(guī)定,要求市場監(jiān)督管理部門將適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息向社會(huì)進(jìn)行公示,在公示具體內(nèi)容及執(zhí)行程序上皆有開創(chuàng)性的亮點(diǎn),為行政處罰信息公開提供了可供一體遵循的準(zhǔn)則。
《辦法》明確要求本級(jí)市場監(jiān)督管理部門公示市場監(jiān)督管理部門行政處罰案件信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時(shí)、規(guī)范的原則,由曾經(jīng)的選擇性公示變?yōu)樵瓌t上無條件的實(shí)時(shí)公示,市場主體一旦違法必須公示留檔,是對(duì)市場主體信用信息監(jiān)管的有力約束,同時(shí)強(qiáng)力約束市場監(jiān)督管理部門依職權(quán)公示的責(zé)任和義務(wù)。
《辦法》結(jié)合市場監(jiān)督管理工作實(shí)際,本著方便公眾查詢的原則,設(shè)定了兩種行政處罰公示途徑:一是對(duì)于在市場監(jiān)督管理部門登記的市場主體,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示;二是通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)及各類專業(yè)網(wǎng)站等,對(duì)其他主體行政處罰案件進(jìn)行公示。
明確公示時(shí)限。規(guī)定市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰案件信息進(jìn)行公示。明確公示期限。規(guī)定對(duì)公示滿5年的行政處罰案件信息,記錄于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),但不再公示。這樣既明確了對(duì)社會(huì)公示內(nèi)容的持續(xù)時(shí)間為5年,又保留了信用記錄在系統(tǒng)內(nèi)隨時(shí)可查。
厘清信息公示的內(nèi)部程序和職能劃分。要求各級(jí)市場監(jiān)督管理部門按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全行政處罰案件信息公示審核和管理制度。辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確錄入行政處罰信息,負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政處罰信息公示的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
《辦法》專門制作了行政處罰案件信息公示文書格式,包括行政處罰案件信息摘要和行政處罰決定書基本格式,以及行政處罰案件信息公示告知單,作為附件供各級(jí)市場監(jiān)督管理部門在公示行政處罰案件信息時(shí)參考使用。公示文書的統(tǒng)一有利于不同地區(qū)、不同級(jí)別市場監(jiān)督管理部門在公示時(shí)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),便于實(shí)際操作。