中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，內(nèi)蒙古巴林右旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局本著“內(nèi)部提高、外部渲染、整體提效”的原則，采取“三個(gè)四”舉措，全面打造內(nèi)外和諧的執(zhí)法環(huán)境。

夯基礎(chǔ)，抓好“四大環(huán)節(jié)”，打造執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化

一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在年初組織春季法律法規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取以會(huì)帶訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、以案學(xué)法、督查整改等多種形式，重點(diǎn)提高執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)熟練掌握能力、大案、要案的破解能力以及法律法規(guī)具體操作使用能力。

二是抓行政指導(dǎo)。針對(duì)基層新進(jìn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素質(zhì)的特點(diǎn)，階段性組織執(zhí)法專業(yè)骨干赴基層進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助基層執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)辦案、幫助執(zhí)法人員分析案情、解決在審案中的疑難雜癥。同時(shí)，加強(qiáng)與基層執(zhí)法人員交流互動(dòng)，指導(dǎo)解答基層提出的法制問(wèn)題，確?；鶎愚k案在制度化、長(zhǎng)效化、實(shí)效化取得進(jìn)展。

三是抓案卷審核。實(shí)行局所兩級(jí)聯(lián)動(dòng)案件審核機(jī)制，所長(zhǎng)對(duì)案卷進(jìn)行把關(guān)后，上報(bào)到法制股進(jìn)行審核，本著“辦一個(gè)，審一個(gè)”的原則，要求辦案單位實(shí)行處罰與案卷同步，罰沒(méi)款上繳后，案卷整理、把關(guān)、審核完畢，徹底鏟除重處罰、輕程序，案卷整理不規(guī)范的現(xiàn)象。

四是抓案件評(píng)比。階段性召開(kāi)案件評(píng)比活動(dòng)，各辦案單位根據(jù)自身辦理大、要案或典型案件，分別從案件線索來(lái)源、調(diào)查取證方法和技巧、案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、疑難問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)等方面進(jìn)行深入評(píng)析交流，互相啟發(fā)辦案人員工作思路，有效解決了一些平時(shí)執(zhí)法中遇到的難題，對(duì)提高執(zhí)法水平、保證案卷質(zhì)量起到了積極的推動(dòng)作用。

造輿論，依托“四大形式”，拓寬法律法規(guī)輻射面

一是依托媒體宣傳。依托媒體涉及面廣、傳播快的特點(diǎn)，在各大媒體設(shè)立法規(guī)宣傳板塊，加大對(duì)《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》的宣傳力度。同時(shí)，圍繞不同時(shí)期、不同商品、不同消費(fèi)群體，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，教育引導(dǎo)消費(fèi)者謹(jǐn)慎消費(fèi)，敢于用法維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是依托流動(dòng)宣傳。以開(kāi)展3·15宣傳、“紅盾互農(nóng)”、4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、食品安全宣傳周、安全用藥月等日常宣傳活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展宣法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，大力宣傳普法的意義，增強(qiáng)全社會(huì)了解法律、使用法律、信賴法律的意識(shí)，提高全社會(huì)打擊違法行為、維護(hù)自身合法權(quán)益的本領(lǐng)。

三是依托典型曝光。借助地方媒體以及各大報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)的影響力和輻射面，大力宣傳查處的群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、影響力的案件，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到法律的不可侵犯性，震懾不法分子，打造良好的守法經(jīng)營(yíng)、用法維權(quán)的法制社會(huì)環(huán)境。

四是依托政務(wù)公開(kāi)。積極落實(shí)“三公開(kāi)”工作，在公布各項(xiàng)辦事流程、手續(xù)、設(shè)立資料填寫樣本指南的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)立公示欄、便民資料宣傳冊(cè)、工作動(dòng)態(tài)的形式，公示各部門職能職責(zé)、各項(xiàng)惠民政策、各項(xiàng)改革制度，贏得辦事人的了解和支持，有效營(yíng)造和諧的外部辦公環(huán)境。

抓監(jiān)督，完善“四項(xiàng)制度”，確保案件查辦高效化

一是完善執(zhí)法責(zé)任制。本著“以職責(zé)定崗位、以崗位定人員、以人員定效能”的原則，對(duì)執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行層層化解，具體落實(shí)到部門、崗位、人，明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，把握好執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、手段和要求，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法形式的合法性。

二是完善痕跡執(zhí)法制。要求執(zhí)法人員只要入戶檢查就必須佩帶執(zhí)法記錄儀，對(duì)檢查、處罰的全過(guò)程進(jìn)行全程錄像，當(dāng)場(chǎng)認(rèn)真填寫巡查記錄、責(zé)令整改通知書等法律文書，做到情況真實(shí)、數(shù)字明確，掌握好第一手資料，為辦案提供強(qiáng)有力的證據(jù)，務(wù)必做到證據(jù)確鑿、處罰得當(dāng)。

三是完善責(zé)任追究制。本著“行政要依法、有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償”的執(zhí)法原則，要求辦案人員必須履行核審職責(zé)，對(duì)以罰代法、重責(zé)輕審、輕責(zé)重罰、不按規(guī)定使用行政處罰自由裁量權(quán)等行為，追究有關(guān)法制員、辦案人員及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法履行職責(zé)和廉潔自律意識(shí)。

四是完善案件回訪制。落實(shí)二級(jí)回訪機(jī)制，要求辦案部門進(jìn)行回訪后，由紀(jì)檢人員采取隨機(jī)抽查的形式進(jìn)行回訪，重點(diǎn)回訪當(dāng)事人或家屬對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)和建議，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)在回訪中發(fā)現(xiàn)的不良執(zhí)法行為，必須盡快核實(shí)，核查后屬實(shí)的按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并反饋給當(dāng)事人。（王俊峰 馬樹(shù)玲）