放到底 管到邊 服到位

——對審單放行政策的幾點(diǎn)思考

走進(jìn)位于大連港的大連檢驗(yàn)檢疫局大連灣辦事處就看見報(bào)檢員們一邊拿著等待放行的報(bào)檢單據(jù)，一邊討論。大連新中海產(chǎn)食品有限公司的小丁說：“審單放行是個(gè)好政策，我們只要在辦公室里上傳相關(guān)資料，然后提交備案信息，審核通過，自己就能看見貨物是否需要驗(yàn)貨?！边|漁集團(tuán)的小王也應(yīng)聲說道：“是啊，相比以往，現(xiàn)在檢驗(yàn)檢疫抽批更少、時(shí)限更短、放行更快，口岸通關(guān)效率大大提高?！薄?/p>

當(dāng)前，簡化辦事程序，提高通關(guān)效率，是擺在檢驗(yàn)檢疫部門面前的一道時(shí)代命題?；卮疬@一命題，答案就是放到底，管到邊，服到位。

放到底，就是盡可能地下放政府的審核權(quán)利，讓企業(yè)在市場中更具活力。做到該取消的取消，該下放的下放，該簡化的簡化，該合并的合并。鼓勵(lì)各種檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證事項(xiàng)“多變少”，結(jié)合“單一窗口”受理經(jīng)驗(yàn)推廣，構(gòu)建信息資源整合與共享服務(wù)平臺(tái)，打通企業(yè)與檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法一線的“任督二脈”，讓國企更好更快的走出去，讓外企更優(yōu)質(zhì)更便捷的走進(jìn)來，讓審單放行的紅利落到每家企業(yè)。

管到邊，就是對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)實(shí)施全程、封閉式的監(jiān)管，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。尤其是企業(yè)的單證是否齊全、真實(shí)、有效，各隨附單證的信息是否一致。嚴(yán)格落實(shí)“合格保證”審核程序，對不符合單審條件和要求的，將現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫或不合格處置。對不落實(shí)“合格保證”承諾內(nèi)容，將按企業(yè)誠信管理相關(guān)規(guī)定處理；存在違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

服到位，就是在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。打造更多國內(nèi)、國際叫得響的品牌，振興東北經(jīng)濟(jì)。

首先，明確標(biāo)準(zhǔn)。如果說質(zhì)量是服務(wù)企業(yè)的“一桿稱”，那么標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量提升的“牛鼻子”，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，消除國內(nèi)市場與國際市場的“質(zhì)量高差”，組織企業(yè)質(zhì)檢人員培訓(xùn)，主動(dòng)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。

其次，簡化流程。叫響“最多跑一次”，開設(shè)“單一窗口”，讓數(shù)據(jù)多流動(dòng)，企業(yè)少跑腿，縮短流程時(shí)限，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效率。情況特殊的，可采取“一企一策”等個(gè)性化服務(wù)措施，做到“隨到隨檢、隨檢隨放”。對有些企業(yè)，可提供駐廠檢驗(yàn)服務(wù)，簡化進(jìn)口零部件CCC免辦流程，縮短通關(guān)時(shí)間，節(jié)約物流成本。

最后，廣泛宣傳。雖然檢驗(yàn)檢疫出臺(tái)很多紅利政策，但目前還有很多企業(yè)依然選擇通過報(bào)檢代理公司處理相關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)。報(bào)檢代理機(jī)構(gòu)成為企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫直接溝通道路上的一條“攔路虎”。為此，要利用微信平臺(tái)，地鐵廣告以及新聞報(bào)道進(jìn)行廣泛宣傳，走進(jìn)企業(yè)“面對面”宣講政策，讓更多企業(yè)分享政策紅利。（馬思琦）