中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 據(jù)原質(zhì)檢總局官網(wǎng)3月23日消息，為落實《國務(wù)院關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系 切實保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》（國發(fā)〔2017〕43號），進(jìn)一步規(guī)范和做好缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回管理工作，根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，結(jié)合進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實際，原質(zhì)檢總局制定了《缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回工作細(xì)則》，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回工作細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回工作，預(yù)防和消除進(jìn)口消費(fèi)品缺陷可能導(dǎo)致的傷害，保障消費(fèi)者的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于從中華人民共和國境外進(jìn)口的消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 煙草及煙草制品、機(jī)動車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品以及其他法律法規(guī)作出專門規(guī)定的產(chǎn)品不適用本細(xì)則。

第四條 從中國境外進(jìn)口消費(fèi)品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)或境外企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的授權(quán)機(jī)構(gòu)（以下簡稱進(jìn)口商）是缺陷進(jìn)口消費(fèi)品的召回主體。

第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。

各直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱直屬局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回監(jiān)督管理工作，承擔(dān)質(zhì)檢總局委托的進(jìn)口消費(fèi)品缺陷調(diào)查工作。

出入境檢驗檢疫分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）根據(jù)直屬局的要求，承擔(dān)缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回監(jiān)督管理的部分工作。

第六條 國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口工業(yè)與消費(fèi)品風(fēng)險評估中心（以下簡稱評估中心）承擔(dān)全國缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回信息的收集分析、風(fēng)險評估、缺陷驗證等具體技術(shù)工作。

國家級進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心、國家級質(zhì)量安全風(fēng)險驗證評價實驗室在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)缺陷進(jìn)口消費(fèi)品風(fēng)險評估、缺陷驗證等具體技術(shù)工作。

直屬局技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)缺陷進(jìn)口消費(fèi)品的實驗室檢測鑒定、缺陷驗證、風(fēng)險分析等具體技術(shù)工作。

缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回專家委員會（以下簡稱專家委員會）負(fù)責(zé)為缺陷進(jìn)口消費(fèi)品的風(fēng)險評估、缺陷調(diào)查等提出建議。

第二章 缺陷信息收集及缺陷初評

第七條 各級檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及國家風(fēng)險監(jiān)測中心（點(diǎn)）負(fù)責(zé)對缺陷進(jìn)口消費(fèi)品的信息進(jìn)行收集、整理和篩選，信息來源包括：進(jìn)口檢驗監(jiān)管信息、進(jìn)口認(rèn)證監(jiān)管信息、檢驗檢測機(jī)構(gòu)提供的信息、境外通報召回信息、抽查檢驗信息、各級政府部門及行業(yè)協(xié)會通報信息、境外政府部門通報信息、醫(yī)院傷害報告信息、交通事故信息、消防事故信息、產(chǎn)品安全事故信息、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息、媒體輿情信息、生產(chǎn)經(jīng)營者報告信息、消費(fèi)者投訴信息以及其它風(fēng)險信息。

任何單位和個人可登陸評估中心網(wǎng)站（www.racicp.org.cn）或向所在地的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)反映進(jìn)口消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。

第八條 各直屬局及國家風(fēng)險監(jiān)測中心（點(diǎn)）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)收集到的缺陷進(jìn)口消費(fèi)品信息進(jìn)行篩選、分析和初評，做好記錄（初評記錄格式文本見附件1），并決定是否啟動缺陷調(diào)查。

第三章 缺陷調(diào)查

第九條 有下列情形之一的，可以啟動缺陷調(diào)查：

1. 進(jìn)口消費(fèi)品引發(fā)重大傷害事故、影響較大，且進(jìn)口商未采取主動報告或緊急補(bǔ)救措施的；

2. 其他國家或地區(qū)已實施召回但在國內(nèi)未采取召回措施的；

3. 經(jīng)查，存在不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中保障人身、財產(chǎn)安全要求的；

4. 經(jīng)查，存在其他危及人身、財產(chǎn)安全的危險。

第十條 直屬局經(jīng)初評后決定啟動缺陷調(diào)查的，應(yīng)向進(jìn)口商發(fā)出缺陷調(diào)查通知并啟動缺陷調(diào)查（調(diào)查通知書格式文本見附件2），并在5個工作日內(nèi)將啟動情況上報質(zhì)檢總局。

質(zhì)檢總局認(rèn)為消費(fèi)品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或產(chǎn)生較大影響的，可以直接組織開展缺陷調(diào)查，或指定直屬局開展缺陷調(diào)查（調(diào)查委托書格式文本見附件3）。

第十一條 啟動缺陷調(diào)查的直屬局可以根據(jù)工作需要會同進(jìn)口商所在地直屬局進(jìn)入進(jìn)口商的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個人了解消費(fèi)品可能存在缺陷的情況。直屬局應(yīng)記錄調(diào)查過程及情況（調(diào)查記錄格式文本見附件4）。

相關(guān)直屬局應(yīng)對所獲得的信息資料保密，不得將進(jìn)口商提供的資料用于缺陷調(diào)查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途。

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料、消費(fèi)品和專用設(shè)備。

第十二條 直屬局應(yīng)當(dāng)及時分析處理缺陷調(diào)查獲得的資料信息，形成缺陷調(diào)查報告，并在5個工作日內(nèi)上報質(zhì)檢總局（缺陷調(diào)查報告格式文本見附件5）。

對缺陷調(diào)查中涉及的一般技術(shù)問題由直屬局技術(shù)機(jī)構(gòu)或評估中心承擔(dān)相關(guān)檢測鑒定和技術(shù)分析，對于疑難技術(shù)問題由評估中心組織開展相關(guān)技術(shù)會商工作。

第十三條 評估中心可以組織專家委員會的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍θ毕葸M(jìn)口消費(fèi)品進(jìn)行技術(shù)評估，形成缺陷進(jìn)口消費(fèi)品評估報告（以下簡稱評估報告）。

評估報告應(yīng)包含缺陷類型、缺陷消費(fèi)品銷售量、危害程度、人身財產(chǎn)傷害發(fā)生概率、以及是否應(yīng)當(dāng)實施召回等內(nèi)容。

第四章 召回

第十四條 需要實施召回的，由質(zhì)檢總局或者直屬局簽發(fā)《缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回通知書》（格式文本詳見附件6），通知進(jìn)口商實施召回。

直屬局通知實施召回的，應(yīng)在《缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回通知書》發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況上報質(zhì)檢總局。

可以通過責(zé)任約談等方式鼓勵進(jìn)口商實施自愿召回。

第十五條 進(jìn)口商認(rèn)為其進(jìn)口消費(fèi)品不存在缺陷的，可自收到《缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回通知書》之日起15個工作日內(nèi)向質(zhì)檢總局或發(fā)出召回通知書的直屬局提出異議，并提供證明材料。質(zhì)檢總局或直屬局收到證明材料后，可以組織專家對進(jìn)口商提交的證明材料進(jìn)行論證或技術(shù)鑒定，作出是否需要實施召回的決定。

進(jìn)口商既不按照通知實施召回又不在規(guī)定期限內(nèi)提出異議的，或者經(jīng)評估確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷的，由質(zhì)檢總局責(zé)令進(jìn)口商實施召回（責(zé)令召回決定書格式文本見附件7）。

第十六條 在進(jìn)口商主動報告申請召回的情況下，可啟動自愿召回程序。進(jìn)口商應(yīng)在申請召回的同時向評估中心備案召回計劃（召回計劃格式文本見附件8）。質(zhì)檢總局組織評估中心形成評估報告。

第十七條 實施責(zé)令召回的，進(jìn)口商應(yīng)在接到《缺陷進(jìn)口消費(fèi)品責(zé)令召回決定書》之日起5個工作日內(nèi)制定召回計劃并向評估中心備案，按召回計劃實施召回。備案的召回計劃如有修改，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向評估中心重新備案并提交說明材料。

第十八條 進(jìn)口商實施召回，應(yīng)當(dāng)自召回計劃備案之日起5個工作日內(nèi)，通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布信息，告知消費(fèi)者消費(fèi)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和進(jìn)口商消除缺陷的措施等事項。

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式接受公眾咨詢。

質(zhì)檢總局和評估中心及時向社會發(fā)布召回信息。

第十九條 對有證據(jù)證明進(jìn)口消費(fèi)品導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重的人身、財產(chǎn)損害的，質(zhì)檢總局可以向社會發(fā)布消費(fèi)預(yù)警信息。

第二十條 發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷的直屬局負(fù)責(zé)對召回實施情況進(jìn)行監(jiān)督，如果需要，可以協(xié)同進(jìn)口商所在地直屬局聯(lián)合開展監(jiān)督，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照直屬局要求對進(jìn)口商召回實施情況進(jìn)行監(jiān)督，對未按照召回計劃實施召回的，責(zé)令進(jìn)口商改正。

第二十一條 進(jìn)口商所在地直屬局應(yīng)根據(jù)召回計劃和實施情況，要求進(jìn)口商報送召回階段性報告和召回總結(jié)報告至評估中心，評估中心對實施召回的完成情況和實施效果進(jìn)行評估。（召回階段性報告格式文本見附件9，召回總結(jié)報告格式文本見附件10）

第五章 附則

第二十二條 本細(xì)則未盡事宜按照《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》處理。

第二十三條 本細(xì)則由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。