滁州市質(zhì)監(jiān)局日前按照市委、市政府部署安排，緊密結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作職責(zé)，通過進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，不斷完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加快推進(jìn)國家電子元器件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，整合皖東檢驗(yàn)檢測院公共技術(shù)服務(wù)平臺，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、計(jì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建等系列舉措，主動服務(wù)企業(yè)，上門排憂解難，全力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是在思想觀念上求突破。該局部署開展“指尖上的質(zhì)監(jiān)”大討論活動，旨在落實(shí)國務(wù)院和省政府、市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高辦事效率，方便企業(yè)辦事，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)工作深度融合。堅(jiān)持推行網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，本著應(yīng)上盡上、全程網(wǎng)辦的原則，充分利用安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步完善線上線下辦理功能，逐步推行以線上辦理為主、線下辦理為輔的模式，提高辦事效率。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，進(jìn)一步梳理抽查事項(xiàng)，動態(tài)調(diào)整”一單兩庫一細(xì)則“，充分發(fā)揮省事中事后監(jiān)管平臺在抽查工作中的作用，確保抽查工作公平、公正。進(jìn)一步提升局內(nèi)公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率，推行無紙化辦公。建設(shè)氣瓶信息化監(jiān)管平臺，完善電梯應(yīng)急救援平臺。發(fā)揮平臺應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、統(tǒng)計(jì)分析功能，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升特種設(shè)備安全監(jiān)察水平。進(jìn)一步發(fā)揮市局門戶網(wǎng)站宣傳主陣地作用，使之成為內(nèi)容豐富的政務(wù)信息公開平臺、權(quán)威及時的政策發(fā)布解讀平臺、便捷高效的服務(wù)企業(yè)平臺和回應(yīng)關(guān)切的輿論引導(dǎo)平臺。

二是在行政審批上下功夫。以“最多跑一次”改革為契機(jī)，從服務(wù)入手，從細(xì)節(jié)入手，通過創(chuàng)新推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“先證后核”、“先批后審”、“一企一證”、“一證一號”、“代跑代辦”、“快遞送達(dá)”、“綠色通道”等服務(wù)舉措，幫助企業(yè)破解最迫切的發(fā)展難題，切實(shí)解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”問題。對于耐火材料等6類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證流程從原來的6個環(huán)節(jié)簡化為申請、受理、發(fā)證3個環(huán)節(jié)。企業(yè)申請材料由原來的十幾項(xiàng)簡化為申請單、承諾書、營業(yè)執(zhí)照和檢驗(yàn)報(bào)告等4項(xiàng)材料。獲證期限由原來的45天簡化為立等可取。利用特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺，推進(jìn)氣瓶充裝許可實(shí)現(xiàn)不見面審批，為減輕企業(yè)負(fù)責(zé)，從2017年7月1日起，氣瓶充裝許可的現(xiàn)場評審費(fèi)用由原來的企業(yè)買單改為政府買單，單這一項(xiàng)到目前就為企業(yè)節(jié)省開支31萬元。今年以來，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理行政審批事項(xiàng)1000余件，全部網(wǎng)上辦結(jié)。

三是在安全監(jiān)管上守底線。提高監(jiān)督執(zhí)法科學(xué)水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員公仆意識，強(qiáng)化案件規(guī)范辦理工作，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)監(jiān)督管理，推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、說理式執(zhí)法，杜絕彈性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅(jiān)持凡查必備，著力打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境。不斷完善質(zhì)量檔案，加強(qiáng)企業(yè)獲證之后的事中事后監(jiān)管。啟動獲證企業(yè)分類監(jiān)管工作，對全市290余家獲證企業(yè)實(shí)施分類，建立“一企一檔”。通過建立事中事后監(jiān)管平臺，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+事中事后監(jiān)管”，將對獲證企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。積極探索“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，清理減少各項(xiàng)檢查。創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管模式，建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從隱患整治向風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變，提前介入、消除隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，建立氣瓶信息化監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對氣瓶制造、充裝、運(yùn)輸、使用的全過程監(jiān)管。

四是在質(zhì)量提升上出實(shí)招。持續(xù)開展質(zhì)量提升標(biāo)桿示范、組織示范、人物示范、教育示范和文化示范等“五大示范”行動，開展服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷“雙零”行動，開展“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)“四重”質(zhì)量提升行動。成立“質(zhì)量流動診所”，聘請全市200余名質(zhì)量診斷專家，深入園區(qū)企業(yè)，采取現(xiàn)場把脈、遠(yuǎn)程診斷、單個出診、集體會診等多種方式，服務(wù)企業(yè)零距離?！百|(zhì)量流動診所”的成立，將根據(jù)企業(yè)的需求和行業(yè)管理的要求，實(shí)施“一行業(yè)一對策，一區(qū)域一平臺”的服務(wù)方式，采取現(xiàn)場把脈、遠(yuǎn)程診斷、單個出診、集體會診等多種方式，靈活推進(jìn)。如監(jiān)督抽查不合格時，流動診所就從專業(yè)組中抽取技術(shù)專家，實(shí)行“單個出診”，深入企業(yè)開展現(xiàn)場核查，進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”精確診斷，有針對性地開出“質(zhì)量處方”；對質(zhì)量問題集中的行業(yè)，邀請行業(yè)專家進(jìn)行集體“會診”，適時開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判和評估活動，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，掌握質(zhì)量安全的主動權(quán)。針對天長電動車充電器產(chǎn)業(yè)集聚，充電器產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，“質(zhì)量流動診所”派出專家主導(dǎo)制訂全省首個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)充電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！百|(zhì)量流動診所”成立后，共派出質(zhì)量專家230多人次，質(zhì)量會診174次，為企業(yè)開出質(zhì)量處方131張，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題335個。開設(shè)質(zhì)量提升公開課活動，組織院校或企業(yè)質(zhì)量專家，根據(jù)企業(yè)需求，每月一次，免費(fèi)面向中小企業(yè)和社會大眾開課，有針對性的宣傳質(zhì)量管理知識，分享質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，解決質(zhì)量管理問題。

五是在產(chǎn)品召回上有作為。在全省率先成立首家缺陷產(chǎn)品召回管理技術(shù)中心市級分中心，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)和報(bào)送缺陷產(chǎn)品信息、監(jiān)督企業(yè)召回實(shí)施情況；提供缺陷調(diào)查、召回管理過程中的技術(shù)支持；做好召回效果評估；開展產(chǎn)品安全教育宣傳等，通過“柔性執(zhí)法”形式，教育企業(yè)主動落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。缺陷產(chǎn)品召回工作在對監(jiān)督企業(yè)履行召回主體責(zé)任、消除產(chǎn)品安全隱患、保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全方面起到了重要作用，是促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的重要手段。執(zhí)法人員通過對缺陷消費(fèi)品召回制度及相關(guān)法規(guī)、缺陷消費(fèi)品召回綜合管理信息平臺操作應(yīng)用、缺陷消費(fèi)品的技術(shù)判定及案例分析等內(nèi)容學(xué)習(xí)，改變了以往對在監(jiān)督抽查中遇到的產(chǎn)品不合格情況“一罰了之”的簡單處理方式，而是進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和水平，督促企業(yè)主動履行召回義務(wù)。該局將重點(diǎn)圍繞實(shí)施召回管理的9類電子電器產(chǎn)品和11類兒童用品，在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)召回全過程監(jiān)管，科學(xué)評估召回效果，及時消除質(zhì)量安全隱患，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)力推動缺陷產(chǎn)品召回與強(qiáng)制性認(rèn)證、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、舉報(bào)投訴等工作有效銜接，全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

六是在品牌升級上挖潛力。開展質(zhì)量管理培訓(xùn)6批（次），360名企業(yè)代表和機(jī)關(guān)干部積極參與，組織質(zhì)監(jiān)干部深入百余家企業(yè)開展質(zhì)量管理走訪調(diào)研，針對安徽名牌產(chǎn)品申報(bào)、質(zhì)量管理體系建立、QC小組管理、卓越績效模式導(dǎo)入等專業(yè)知識開展上門服務(wù)。組織科研院所、行業(yè)專家、院校專家、企業(yè)專家等力量，召開企業(yè)座談會十余場，舉辦首次質(zhì)量提升公開課，為企業(yè)質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建出謀劃策。在7家骨干企業(yè)開展質(zhì)量品牌升級走進(jìn)企業(yè)活動，為滁州市近千家中小企業(yè)開展全面質(zhì)量管理參觀、學(xué)習(xí)、交流提供平臺。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+工業(yè)”行動，助推實(shí)體產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升企業(yè)軟實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)從“滁州制造”轉(zhuǎn)向“滁州創(chuàng)造”。制定《鈑金成型設(shè)備 通用技術(shù)條件》、《無氟發(fā)泡設(shè)備 通用技術(shù)條件》等6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和14項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。填補(bǔ)國內(nèi)空白，帶動全市裝備制造業(yè)的快速崛起。

新建社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)。其中在安徽華塑股份有限公司和金禾實(shí)業(yè)股份有限公司兩個大型上市公司建立企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，每年可為企業(yè)節(jié)約檢驗(yàn)檢測成本50萬元以上。成功申報(bào)“明光綠豆”、“明綠御酒”、“來安花紅”、“滁菊”、“女山湖大閘蟹”等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品5個?！褒垗徿蛯?shí)”、“雷管板鴨”等2個產(chǎn)品通過原國家質(zhì)檢總局受理公告，等待技術(shù)審查。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，對促進(jìn)滁州市農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富作出了積極的貢獻(xiàn)?！芭胶箝l蟹”在獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號后，每公斤的價(jià)格比獲保前提高了一倍，經(jīng)濟(jì)效益顯著。何磊