水表作為“民用三表”(水表、電能表、燃氣表)之一,是社會生產(chǎn)和消費者生活中最常見且被廣泛使用的國家重點管理的計量器具,其量值是否準確可靠,直接關系到廣大消費者的切身利益。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,水表需求量逐年遞增,而各地的供水企業(yè)單一,基本處于壟斷狀態(tài),長期以來,供水企業(yè)提供給用戶的水表未經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格,供水企業(yè)與用戶之間圍繞水表的示值誤差糾紛不斷,投訴舉報居高不下,建立水表檢定裝置社會公用計量標準,依法開展水表檢定工作,確保水表量值準確可靠,就顯得十分重要和迫切。近年來,黔西南州把水表建標最為年度主要和重要工作來抓,采取了以下措施。
一是多渠道籌措資金,落實建標經(jīng)費。一是爭取政府支持,在國務院、省政府出臺《計量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的意見》后,黔西南州市監(jiān)局及時向州政府主要領導和分管領導匯報,出臺了《黔西南州人民政府貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃》(2013—2020年)的實施意見》,將社會公用計量標準建設工作特別是水表建標工作作為重要內(nèi)容寫入文件,為水表建標經(jīng)費提供了政策依據(jù),2016年度、2017年度州財政分別撥付計量發(fā)展規(guī)劃實施經(jīng)費108萬、113萬元,各縣(市)財政分別撥付計量建標經(jīng)費共計179萬、192萬。二是黔西南州檢測所采取向社會融資的方式籌措建標經(jīng)費。為彌補財政建標經(jīng)費的不足,加快計量檢定能力建設,黔西南州檢測所制定了《2017-2019年能力建設發(fā)展規(guī)劃》,擬以向社會融資的方式籌措建標資金,并上報州政府,州政府第七十次常務會議通過了這個方案,即州檢測2017-2019年三年發(fā)展規(guī)劃所需資金由黔西南州財信融資擔保公司采取融資租賃方式幫助解決,利率執(zhí)行中國人民銀行當年基準利率,州財政局將年度還款納入預算。通過這種方式,黔西南州檢測所2017年融資205.8萬元,2018年已融資209萬元。通過這些措施,為社會公用計量標準建設提供了有力的資金保障。
二是強化擔當意識,壓實主體責任。努力提高各縣級市場監(jiān)管部門和各法定計量技術機構認識,充分認識社會公用計量標準特別是水表檢定不僅是市場監(jiān)管部門綜合管理、行政執(zhí)法的技術支撐,也是服務廣大人民群眾、服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要舉措,是一項重大的民生工程,進一步增強水表建標的責任感,緊迫感和使命感。同時,制定下發(fā)了黔西南州2016年度、2017年度水表社會公用計量標準建設計劃,明確了各縣級市場監(jiān)管部門和各法定計量技術機構建標目標任務,并將其納入每年州政府分管領導與各縣(市、區(qū))政府分管領導簽訂的《質(zhì)量發(fā)展與品牌建設責任狀》,同時納入州政府對縣級政府年度質(zhì)量工作考核內(nèi)容,進一步壓實各方建設主體責。
三是加強督促檢查,確保建設進度。組織開展專題調(diào)研和督促檢查,定期深入各法定計量檢定機構督導指導,及時掌握建設進度,分析研究和幫助解決建設過程中遇到的問題。對在建標工作中不重視、不落實、進展緩慢的,對有關責任人采取通報批評、誡勉談話等懲戒措施,確保工作有效落實。
通過多方共同努力,截至目前,黔西南州檢測所和9個縣(市、區(qū))中7個縣級檢測所全部完成水表建標工作(義龍新區(qū)和興義市由州檢測所覆蓋),并通過考核,取得了計量標準考核證書和社會公用計量標準證書。實現(xiàn)了我州水表就地就近檢定全覆蓋,使我州水表首次安裝檢定率大大提高,達98%。進一步化解了因水表產(chǎn)生的各種矛盾和糾紛不斷,受到了廣大用戶的歡迎和好評,樹立了部門的威信和良好形象。謝國飛