山東蓬萊市市場監(jiān)管局企業(yè)注冊局，通過提高窗口人員素質(zhì)、優(yōu)化窗口服務(wù)流程、壓縮窗口審批時(shí)限等措施實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，營造更寬松、更便捷、更高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境，助力全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)商事登記制度的相關(guān)政策規(guī)定。從注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制、放寬經(jīng)營場所限制、名稱限制、經(jīng)營范圍限制，到先照后證等系列改革政策，均按要求落實(shí)到位，加快個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為小微企業(yè)的步伐，支持轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶的字號、商標(biāo)，支持個(gè)體工商戶成為轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)的股東，最大限度地降低準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，優(yōu)化登記流程。先后在企業(yè)登記中落實(shí)了“三證合一”、“五證合一”、“三十一證合一”、“四十五證合一”，在個(gè)體登記中實(shí)施了“兩證整合”工作，登記窗口實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，最大限度的縮短辦事時(shí)限，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二是提升注冊登記窗口服務(wù)效能。積極探索推行了行政許可工作 “網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、窗口一次性辦結(jié)”登記模式，改變傳統(tǒng)的窗口一對一受理模式，以企業(yè)需要為導(dǎo)向提供“精準(zhǔn)化”服務(wù)，推行“三清”和 “四辦”服務(wù)機(jī)制，要求工作人員“咨詢服務(wù)一口清、材料發(fā)放一手清、受理審核一次清”；實(shí)現(xiàn)“材料齊全馬上辦、材料不齊指導(dǎo)辦、重大項(xiàng)目跟蹤辦、緊急項(xiàng)目加班辦”。做到了特事特辦、延時(shí)幫辦、流程最優(yōu)、程序最簡、時(shí)間最短，目前企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等各類市場主體的設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)了材料齊全1個(gè)工作日辦結(jié)；各類市場主體的變更登記、注銷登記、名稱預(yù)先核準(zhǔn)、股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、企業(yè)遷出遷入登記、特種設(shè)備使用登記、非登記事項(xiàng)備案、補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)了材料齊全現(xiàn)場受理、現(xiàn)場辦結(jié)，行政許可事項(xiàng)的申請全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”的工作目標(biāo)。

三是推行“容缺受理”審核制度，消除辦事“往返跑”。結(jié)合工作實(shí)際，制訂了行政許可《只跑一次目錄》,推行了登記注冊容缺受理機(jī)制，在窗口設(shè)置了企業(yè)自助服務(wù)區(qū)，為辦事群眾提供了專用電腦設(shè)備和服務(wù)指南，對不熟悉網(wǎng)上登記流程的進(jìn)行現(xiàn)場操作演示，提供自行查閱并下載最新版表格、登記注冊范本等服務(wù)，同時(shí)運(yùn)用QQ群、微信群，加強(qiáng)與企業(yè)之間的交流，第一時(shí)間為企業(yè)提供政策服務(wù)；業(yè)戶申報(bào)的材料中，不涉及原則性問題的前提下，對于一些提交許可資料不齊全或者許可資料內(nèi)容有瑕疵的，窗口一次性告知需補(bǔ)正的材料和時(shí)限，先受理并進(jìn)入審查程序，待領(lǐng)取證照時(shí)一次性補(bǔ)正材料。此舉打破了原來“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)，將補(bǔ)正材料與受理審核同時(shí)進(jìn)行，讓小微企業(yè)少跑腿、投資項(xiàng)目早落地，真正實(shí)現(xiàn)了“綠色通道”。

通過一系列優(yōu)化措施，該市的營商環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，市場主體總量大幅提升，截止到目前，該市今年新增市場主體3045戶，比去年同期增長31.42%，市場主體總量達(dá)到了34160戶，比去年同期增長20.46%。（孫紅芬 韓玉彬 侯敏）