2017年以來(lái)，潁上縣堅(jiān)定落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，壓實(shí)黨政同責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，突出潁上特色，積極改革創(chuàng)新，全力創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全城市。

一、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，完善“創(chuàng)建”機(jī)制。

該縣緊緊圍繞“創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全城市總體部署”和“保障全縣人民群眾飲食用藥安全”這個(gè)目標(biāo)，健機(jī)制、夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促長(zhǎng)效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)食品藥品安全城市創(chuàng)建的工作領(lǐng)導(dǎo)力度，縣長(zhǎng)竇燦輝親自擔(dān)任“創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)相應(yīng)成立了創(chuàng)建組織，制定了創(chuàng)建方案，明確了創(chuàng)建目標(biāo)和責(zé)任，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，為我縣省級(jí)食品藥品安全城市創(chuàng)建工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是健全監(jiān)管體系。扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)“六統(tǒng)一”，實(shí)施了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所、所所達(dá)標(biāo)”工程，推動(dòng)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作。進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全“四員”機(jī)制，聘請(qǐng)食品藥品安全管理員、宣傳員、協(xié)管員和信息員共756人，做到了“機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、目標(biāo)”四落實(shí)，打通了食品藥品安全監(jiān)管最后一公里。

三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。縣政府把食品藥品安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立食品藥品安全經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，拿出近500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于購(gòu)買(mǎi)食品安全快速檢測(cè)車(chē)、食品藥品監(jiān)管執(zhí)法車(chē)，獎(jiǎng)勵(lì)食品安全工作先進(jìn)單位等。

二、狠抓“兩個(gè)創(chuàng)建”，打造監(jiān)管亮點(diǎn)。

該縣以“省級(jí)食品安全示范縣”、“省級(jí)食品藥品安全城市”兩個(gè)創(chuàng)建為抓手，做到以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，著力打造監(jiān)管亮點(diǎn)。通過(guò)近年來(lái)的努力，2018年2月成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。

一是狠抓示范建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)作用。通過(guò)開(kāi)展食品藥品安全示范工程建設(shè)，引領(lǐng)食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范點(diǎn)在“兩個(gè)創(chuàng)建”中的示范效應(yīng)。目前共建設(shè)潁陽(yáng)美食城流動(dòng)攤點(diǎn)示范點(diǎn)1個(gè)，城北新區(qū)前進(jìn)西路食品安全示范街、八里河食品安全示范街、管仲東路食品安全示范街3條，食品安全示范店100家。

二是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，注重整改提升。在小餐飲整治工作中，實(shí)施“六統(tǒng)一”工程，即：統(tǒng)一后廚灶堂改造標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一后廚餐具設(shè)備配備；統(tǒng)一管理制度上墻公示；統(tǒng)一量化分級(jí)管理牌公示；統(tǒng)一臺(tái)賬使用管理；統(tǒng)一門(mén)頭經(jīng)營(yíng)標(biāo)牌。“六統(tǒng)一”工程建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為，提升了經(jīng)營(yíng)單位形象，得到了上級(jí)肯定和社會(huì)認(rèn)可。

三是推進(jìn)“四化”同步，提升監(jiān)管水平。全面落實(shí)監(jiān)管規(guī)范化、信息化、網(wǎng)格化、痕跡化，推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，深化依法行政，全面提升食品藥品監(jiān)管水平。

三、突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，筑牢監(jiān)管防線(xiàn)。

以專(zhuān)項(xiàng)整治、民生工程建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，織密織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，著力提升食品藥品安全保障能力。

一是以整治為重點(diǎn)，打擊違法行為。建立食品藥品監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)無(wú)縫監(jiān)管。近兩年來(lái)，先后開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治50余次，抽檢樣品1800余組，查處各類(lèi)食品藥品違法案件近400件，有力維護(hù)了食品藥品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

二是以民生為重點(diǎn)，提升保障能力。該縣于2016年8月，在全市率先建成潁上農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)食品安全民生工程快檢室。截至目前，全縣10個(gè)食品藥品基層所快檢室和3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室也相繼建成并正常開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作。全縣每天發(fā)布總數(shù)不少于160組的食品安全快檢數(shù)據(jù)，為廣大人民群眾的飲食安全提供了重要信息。

三是以建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。按照“硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管制度化、執(zhí)法程序法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求，深化基層監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，以南照所和六十鋪所為標(biāo)桿，分類(lèi)實(shí)施、分層推進(jìn)。2017年1月20日，全市“兩個(gè)創(chuàng)建”和基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在該縣召開(kāi)，南照所、六十鋪所、潁陽(yáng)美食城流動(dòng)攤點(diǎn)示范點(diǎn)、八里河食品安全示范街、管仲東路食品安全示范街等多次作為典范被觀(guān)摩學(xué)習(xí)，得到省市局的認(rèn)可和肯定。

四、做好“四個(gè)結(jié)合”，提升監(jiān)管效能。

該縣在省級(jí)食品藥品安全城市創(chuàng)建工作中，注重做好結(jié)合文章，力求在食品藥品安全監(jiān)管工作方面取得新突破。

一是將日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。將日常監(jiān)管與重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管的覆蓋面，提高監(jiān)管的縱深度，有力的保障了監(jiān)管成效。

二是將部門(mén)監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合。注重強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行食品藥品安全主體責(zé)任的自覺(jué)性，面向食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)食品藥品經(jīng)營(yíng)主體牢固樹(shù)立安全第一責(zé)任人意識(shí)，加強(qiáng)自律，防范食品藥品安全事故，樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形象。

三是將行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。全面開(kāi)展了食品藥品安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)“四進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾食品藥品安全意識(shí)；同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品安全“四員”作用，積極構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治體系。

四是將監(jiān)管執(zhí)法與提升隊(duì)伍相結(jié)合。通過(guò)不定期開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高執(zhí)法人員的廉潔意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升食藥監(jiān)管系統(tǒng)隊(duì)伍形象。

下一步，該縣將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省級(jí)食品藥品安全城市創(chuàng)建工作部署，大力弘揚(yáng)“敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)”的潁上精神，推動(dòng)食品藥品安全整體保障水平穩(wěn)步提高，全力保障全縣群眾的飲食用藥安全，為實(shí)現(xiàn)潁上“全市打頭陣、全省創(chuàng)一流、全國(guó)有影響”的目標(biāo)而努力奮斗。 (劉洋、王濤、路世忠)