市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)”國(guó)家監(jiān)督抽查

田世宏副局長(zhǎng)與消費(fèi)者代表現(xiàn)場(chǎng)抽取企業(yè)和承檢機(jī)構(gòu)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的決策部署，實(shí)現(xiàn)公平監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量不誠(chéng)信企業(yè)的威懾力，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查中深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。8月2日，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、黨組成員田世宏與來(lái)自清華大學(xué)、龍翔社區(qū)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的多名消費(fèi)者代表一起點(diǎn)擊鼠標(biāo)，在產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”工作信息化平臺(tái)上，先隨機(jī)抽取接受抽查的企業(yè)，又隨機(jī)抽取承檢機(jī)構(gòu)，再對(duì)擬抽查企業(yè)和承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)匹配，啟動(dòng)了2018年第3批產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)”國(guó)家監(jiān)督抽查工作。

本次隨機(jī)抽取的149種產(chǎn)品，包括嬰幼兒服裝、家用電器、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)品，都是與消費(fèi)者關(guān)系密切的消費(fèi)品和重要工業(yè)品，這些產(chǎn)品之所以能夠列入監(jiān)督抽查的名單，均是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全估計(jì)之后，并結(jié)合消費(fèi)者的網(wǎng)上投票確定的，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成本次抽查的企業(yè)庫(kù)。與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局改變承檢機(jī)構(gòu)選定模式，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，采取公開(kāi)入圍招標(biāo)的方式，從2259家次投標(biāo)機(jī)構(gòu)中，遴選出901家次有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)入圍建立了承檢機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，入圍比例約為2.5:1。最后，企業(yè)庫(kù)、承檢機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)在“雙隨機(jī)”平臺(tái)上通過(guò)隨機(jī)抽取、隨機(jī)匹配，確立了本次最大規(guī)模的產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)”國(guó)家監(jiān)督抽查工作計(jì)劃。在接下來(lái)的三伏酷暑中，全國(guó)各地1100余組數(shù)千名抽樣人員將在全程可視化監(jiān)控下對(duì)選出的企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查，本次選中的承檢機(jī)構(gòu)也將在接收到通過(guò)物流配送的樣品后緊張地開(kāi)始檢驗(yàn)工作。預(yù)計(jì)自10月起，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)陸續(xù)發(fā)布本次監(jiān)督抽查結(jié)果和不合格企業(yè)名單。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照國(guó)務(wù)院要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查中全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式，100%實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取擬抽查企業(yè)、隨機(jī)選定承檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)督抽查結(jié)果全面公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查成效三個(gè)方面的提升。

一是提高公正性。通過(guò)隨機(jī)抽查，去除人為因素，防止隨意抽查和選擇性監(jiān)管，抽查過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二是提高規(guī)范性。通過(guò)制定國(guó)家監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施細(xì)則，規(guī)范隨機(jī)操作流程，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督抽查中的自由裁量權(quán)，讓企業(yè)始終對(duì)監(jiān)管有敬畏之心，不敢心存僥幸，從而自我約束，守法經(jīng)營(yíng)。

三是提高有效性。以信息化手段支撐監(jiān)管信息的歸集和分析，準(zhǔn)確識(shí)別問(wèn)題根源，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，2018年上半年全面實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查以來(lái)，已完成49種產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率為16.4%，較2017年上半年相比大幅提高。