國家市場監(jiān)督管理總局 國家煙草專賣局關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告

近期，媒體反映部分地區(qū)中小學(xué)附近的文具店向?qū)W生出售電子煙，部分電商平臺(tái)上也存在“學(xué)生電子煙”的售賣批發(fā)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，保護(hù)未成年人免受電子煙的侵害，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、未成年人吸食電子煙存在重大健康安全風(fēng)險(xiǎn)

目前我國還沒有正式頒布電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)，市場上在售的各類電子煙產(chǎn)品，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分產(chǎn)品可能存在煙油泄露、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。此外,大部分電子煙的核心消費(fèi)成分是經(jīng)提純的煙堿即尼古丁，尼古丁屬于劇毒化學(xué)品，未成年人呼吸系統(tǒng)尚未發(fā)育成型，吸入此類霧化物會(huì)對(duì)肺部功能產(chǎn)生不良影響,使用不當(dāng)還可能導(dǎo)致煙堿中毒等多種安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、市場主體不得向未成年人銷售電子煙

2006年我國簽署加入的由世界衛(wèi)生組織批準(zhǔn)發(fā)布的《煙草控制框架公約》規(guī)定：“禁止生產(chǎn)和銷售對(duì)未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點(diǎn)心、玩具或任何其他實(shí)物”；《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定：“禁止向未成年人出售煙酒”。電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)對(duì)未成年人身心健康的社會(huì)保護(hù)，各類市場主體不得向未成年人出售電子煙。建議電商平臺(tái)對(duì)含有“學(xué)生”“未成年人”等字樣的電子煙產(chǎn)品下架，對(duì)相關(guān)店鋪（銷售者）進(jìn)行扣分或關(guān)店處理；加強(qiáng)對(duì)上架電子煙產(chǎn)品名稱的審核把關(guān)，采取有效措施屏蔽關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞，不向未成年人展示電子煙產(chǎn)品。

三、社會(huì)各界共同保護(hù)未成年人免受電子煙侵害

各級(jí)市場監(jiān)管部門和煙草專賣行政主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，結(jié)合學(xué)校周邊綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)督促各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙，并對(duì)生產(chǎn)銷售“三無”電子煙等各類違法行為依法及時(shí)查處；學(xué)校、家庭加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育與保護(hù)，強(qiáng)調(diào)電子煙對(duì)健康的危害；媒體加強(qiáng)未成年人吸煙包括吸食電子煙危害健康的宣傳；任何組織和個(gè)人對(duì)向未成年人銷售電子煙的行為應(yīng)予以勸阻、制止。讓我們攜起手來，共同為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

特此通告。

國家市場監(jiān)督管理總局 國家煙草專賣局

2018年8月28日