9月25日，安徽省阜南縣市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于開展“深化正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，決定用3個(gè)多月的時(shí)間在系統(tǒng)上下開展“深化正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)治理，針對(duì)少數(shù)干部職工中存在的“慢作為、不作為、亂作為”“懶政怠政”等“中梗阻”問題以及官僚主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義、馬虎主義、好人主義五種不良作風(fēng)，重點(diǎn)治理“推拖卡拿”四個(gè)方面的問題。

據(jù)了解，該局此次專項(xiàng)治理至12月底結(jié)束，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。期間，該局將突出問題導(dǎo)向，深入開展排查，并進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，重點(diǎn)治理侵害管理服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為，以及損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為，通過嚴(yán)肅查處一批、通報(bào)曝光一批、嚴(yán)格問責(zé)一批、組織調(diào)整一批，使“推拖卡拿”的突出問題得到有效解決。

“推”的方面，重點(diǎn)治理：貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的決策部署不及時(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí)，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?；?duì)需要部門之間配合協(xié)作的事項(xiàng)，不主動(dòng)配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱，造成損失的；特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上，對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成想辦法、只為不辦找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

“拖”的方面，重點(diǎn)治理：不嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又沒有跟蹤落實(shí)；不嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制，致使服務(wù)對(duì)象和辦事群眾為一件事多跑腿；不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的；不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決；可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的；應(yīng)公開的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)，不完整不清晰；對(duì)外公布的辦公、咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)電話為空號(hào)、人為設(shè)置忙音或工作日長(zhǎng)時(shí)間無人接聽的；未公布最多跑一次事項(xiàng)或公布最多跑一次事項(xiàng)執(zhí)行不到位讓群眾辦事多跑腿的；未按照網(wǎng)上公布的材料、流程和時(shí)限等內(nèi)容辦理業(yè)務(wù)的，線上線下不一致的；窗口事項(xiàng)進(jìn)駐不到位、授權(quán)不到位、窗口首席代表未按要求進(jìn)駐的。

“卡”的方面，重點(diǎn)治理：工作程序能簡(jiǎn)不簡(jiǎn)，讓服務(wù)對(duì)象和辦事群眾疲于填表、排隊(duì)和跑部門求簽字；能在網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)卻要求現(xiàn)場(chǎng)辦理；故意刁難服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，從中作梗的；利用信息不對(duì)稱，拿本本說事、用責(zé)任壓人，片面打著上級(jí)政策、法律法規(guī)的幌子，不辦事的；對(duì)投訴過本單位的服務(wù)對(duì)象和辦事群眾故意刁難甚至壓著不辦，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象和辦事群眾的辦理事項(xiàng)遲遲落實(shí)不到位的；

“拿”的方面，重點(diǎn)治理：搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，無正當(dāng)理由反復(fù)檢查、變相報(bào)復(fù)，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款，不給或少給票據(jù)，變相敲詐勒索的；接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃、索要或收取錢物的；利用手中掌握的審批權(quán)、審核權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過節(jié)、婚喪喜慶事宜等要錢要物的；搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi)，變無償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的；向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派，要求購(gòu)買下屬單位、指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的；利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事、謀私利的。

按照《實(shí)施方案》要求，阜南縣局對(duì)于專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的單位和干部職工違紀(jì)違規(guī)問題將發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，形成震懾。尤其是在專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“推拖卡拿”問題線索，堅(jiān)決調(diào)查處理，視情節(jié)輕重一律給予組織處理或紀(jì)律處分。其中，讓服務(wù)對(duì)象非自身原因?yàn)橐患轮貜?fù)跑達(dá)3次的，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人按程序免職并調(diào)離現(xiàn)任工作崗位；對(duì)“吃拿卡要敲”等嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境的，一律給予黨紀(jì)政務(wù)處分，涉嫌違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。(陳明浩 康夏)