七年前，這里工業(yè)污水亂排，生活垃圾遍布，12層的虹都大廈就是標(biāo)志性建筑，連自動(dòng)扶梯都是新鮮貨，現(xiàn)如今環(huán)境不斷優(yōu)化，綠化面積穩(wěn)步提升，工業(yè)生產(chǎn)如火如荼，省級(jí)服裝檢驗(yàn)中心即將落戶，標(biāo)志著城市現(xiàn)代化程度的電梯數(shù)量飆升，虹都大廈終于在林立的高樓中退出標(biāo)準(zhǔn)性建筑霸主歷史舞臺(tái)。安徽泗縣，這座古運(yùn)河小城，城市的文明程度越來越高，現(xiàn)代化水平愈來愈高，品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，正在講述著自己的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的故事。

這一切究竟是怎么發(fā)生的？

傾力打造政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境讓改革充滿活力。

近年來，該縣以改革為抓手，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域大做文章?？h市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)楊興旺：“2013年我局與縣政務(wù)中心一起到杭州上杭區(qū)取經(jīng)，回來后結(jié)合縣政務(wù)中心實(shí)際推廣應(yīng)用試點(diǎn)，通過制定政務(wù)服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)各環(huán)節(jié)?！闭娼?jīng)取來后，該縣制定運(yùn)行了包括216項(xiàng)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的322項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并結(jié)合商事制度改革和放管服要求定期運(yùn)行修訂，成效明顯。

這讓縣委縣政府信心大增，由縣效能辦牽頭、多家單位再次會(huì)商，包括縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣教體局、法院等37家黨政機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)效能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的大幕從此拉開。通過前期會(huì)商、縣委縣政府強(qiáng)力推進(jìn)，37個(gè)參建單位建立運(yùn)行了包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，將政府機(jī)關(guān)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！拔揖诌€結(jié)合實(shí)際制定了執(zhí)法標(biāo)兵、服務(wù)先鋒、流動(dòng)衛(wèi)生小紅旗評(píng)價(jià)細(xì)則等管理規(guī)范，并組織監(jiān)察室等部門進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)和招商環(huán)境。”提起機(jī)關(guān)效能標(biāo)準(zhǔn)化承擔(dān)該項(xiàng)工作牽頭單位縣市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股股長(zhǎng)胡家傳難抑興奮。

放管服改革更是如火如荼?！耙郧埃髽I(yè)注冊(cè)必須要提供房產(chǎn)證、租房協(xié)議等住所證明，現(xiàn)在這些手續(xù)都省掉了；我們還持續(xù)推進(jìn)了先照后證、多證合一、‘最多跑一次腿’等多項(xiàng)商事制度改革，大幅度簡(jiǎn)化審批手續(xù)。日前，該局入駐窗口的109個(gè)政務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次腿’，極大地方便了群眾辦事，他們反映特別好?！笨h政府中心企業(yè)注冊(cè)局窗口負(fù)責(zé)人吳曉明介紹。圍繞著方管服，該縣持續(xù)推進(jìn)多證合一制度改革，將原來組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等三證合一推廣到縣市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)地稅、公安等窗口“六十一證”合一，相關(guān)的部門審批后通過網(wǎng)絡(luò)共享，最后出具一張證，再由企業(yè)在一個(gè)窗口領(lǐng)取或由縣政務(wù)中心通過快遞發(fā)出，大大簡(jiǎn)化了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)效。在個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記程序中，個(gè)體工商戶只需要提供身份證就可以當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)辦好營(yíng)造執(zhí)照，這項(xiàng)改革紅利目前已經(jīng)惠及1000多個(gè)體工商戶。據(jù)悉，該縣推行的企業(yè)無紙化辦照已使360家企業(yè)在無任何門檻的情況下了完成了登記全程電子化注冊(cè)，最近實(shí)施的“容缺審批”和簡(jiǎn)易注銷登記制度更讓企業(yè)辦事便捷。這讓前來泗縣政務(wù)服務(wù)中心辦事的群眾于芳拍手稱好，她喜悅地說：“今天我來注銷企業(yè)的時(shí)候沒帶股東會(huì)決議材料，只簽了一個(gè)承諾書就把事情辦妥了，效率很高，我很滿意?！?/p>

不僅如此，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革也在持續(xù)推進(jìn)，大幅度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；“雙隨機(jī)一公開”制度的推行更為企業(yè)大減負(fù)擔(dān)，為發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；“放管服”讓包括959個(gè)企業(yè)在內(nèi)的4618個(gè)市場(chǎng)主體的實(shí)現(xiàn)新增，彰顯著政務(wù)發(fā)展和深化改革的成果。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造出泗縣品牌。

“講好泗縣品牌故事，傳播泗縣質(zhì)量文化”圍繞著這個(gè)品牌故事，泗縣以優(yōu)質(zhì)輕紡服裝和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，多頭唱響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大戲?？h政府出臺(tái)的工作產(chǎn)品品牌建設(shè)辦法和20萬元的政府質(zhì)量重獎(jiǎng)加快了企業(yè)追求創(chuàng)新的步伐，安徽新聯(lián)禽業(yè)就多次嘗到政府兌現(xiàn)政策帶來的甜頭，通過走出去引進(jìn)來，大力實(shí)施科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和品牌形象大幅提升并輻射帶動(dòng)周邊，成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)。該公司經(jīng)理汪祖亮看著一沓沓紅通通的獎(jiǎng)勵(lì)證書，開心的告訴我們，近年來該公司獲得了縣委縣政府近300萬的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金，驅(qū)動(dòng)了該公司的創(chuàng)新發(fā)展，公司發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

與此同時(shí)，該縣還通過鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、定期開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、質(zhì)量分析系列活動(dòng)、推行卓越績(jī)效管理和6S管理、鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、創(chuàng)建通過省級(jí)優(yōu)質(zhì)輕紡服裝示范區(qū)、大路口脫毒山芋、墩集綠色草莓、新聯(lián)禽業(yè)三個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等形式，大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。和佳醫(yī)療就通過了CE認(rèn)證、加強(qiáng)質(zhì)量管理人員培訓(xùn)等形式實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推行卓越績(jī)效管理，多次請(qǐng)來咨詢講師為班長(zhǎng)以上管理人員培訓(xùn)。行政部經(jīng)理馬成娟在培訓(xùn)中說：“通過請(qǐng)質(zhì)量專家對(duì)公司全體人員進(jìn)行全面質(zhì)量管理的培訓(xùn)，公司全體人員的質(zhì)量意識(shí)明顯提高，我們將把培訓(xùn)形成機(jī)制，常抓不懈，開展更高層次的創(chuàng)新”。

沿著科技創(chuàng)新的路子，越來越多的企業(yè)名牌開始向品牌轉(zhuǎn)變，一大批品牌企業(yè)齊聚，一批品牌產(chǎn)品問世，催生了巴路漫服飾、新林服飾、天和鞋服、舒怡紙業(yè)等一大批年產(chǎn)值2000萬元以上規(guī)模以上企業(yè)。采用科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)制作相結(jié)合的天和服飾“泗縣中草藥手工專利布鞋”在2018中國(guó)特色旅游商品大賽斬獲金獎(jiǎng)，精心打造的運(yùn)河小鎮(zhèn)、小宋梨園亮點(diǎn)紛呈，大路口山芋脫毒山芋成為地理標(biāo)志，省級(jí)服裝檢驗(yàn)中心通過專家評(píng)估即將落戶，質(zhì)量強(qiáng)縣通過驗(yàn)收建成，包括20多家規(guī)模以上企業(yè)在內(nèi)的100多家優(yōu)質(zhì)輕紡服裝生產(chǎn)主體相繼問世，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量溯源成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的雙側(cè)羽翼，質(zhì)量提升助波推瀾，高質(zhì)量發(fā)展講好了泗縣的品牌故事。

如今，這座古運(yùn)河小城容光煥發(fā)，它正振響標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量雙側(cè)羽翼，乘著改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的東風(fēng)，飛向更高更遠(yuǎn)。（于曉蕾）