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國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于公開征求《規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)擬保留目錄》意見的公告
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）》和司法部有關(guān)文件要求，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織對(duì)證明事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理?，F(xiàn)就規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)中擬保留的事項(xiàng)公開征求意見。有關(guān)單位或者個(gè)人可在2018年11月16日前，將意見通過電子郵件發(fā)送至：fgs@saic.gov.cn。
附件：規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)擬保留目錄（市場(chǎng)監(jiān)管總局）
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
2018年11月9日
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部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)擬保留目錄(市場(chǎng)監(jiān)管總局) | |||||||||||||
序號(hào) | 證明名稱 | 證明用途 | 設(shè)定依據(jù) | 實(shí)施基本情況 | 行使層級(jí) | 保留理由 | 有無便民措施 | 立法建議 | |||||
依據(jù)名稱、文號(hào)及條文內(nèi)容 | 效力層級(jí) | 索要單位 | 開具單位 | 省部級(jí) | 市級(jí) | 縣級(jí) | 鄉(xiāng)級(jí)及其他 | ||||||
1 | 企業(yè)住所或生產(chǎn)地址名稱變更的證明 | 用于企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證住所或生產(chǎn)地址名稱變更 | 1、《關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證規(guī)范性文件的公告》（質(zhì)檢總局公告2011年第11號(hào)）中的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書管理規(guī)定》第十五條第四款第二項(xiàng)當(dāng)?shù)毓膊块T或有關(guān)政府部門出具的住所或生產(chǎn)地址名稱變更的證明原件或復(fù)印件一份 | 部門規(guī)范性文件 | 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)管部門） 管理 | 當(dāng)?shù)毓膊块T或有關(guān)政府部門 | √ | √ | √ | ? | 此類更名信息主管部門未實(shí)現(xiàn)信息共享，不易通過查詢獲取 | ? | ? |
2 | 含有使用單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證明或者個(gè)人身份證明，法人資格證明文件（事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照） | 機(jī)電類特種設(shè)備申請(qǐng)制造許可證、單位名稱變更，機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造、維修取證、單位名稱變更。 | 《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則》（國質(zhì)檢鍋〔2003〕174號(hào)）第十二條（一）申請(qǐng)單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；第二十六條（二）2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》（國質(zhì)檢鍋〔2003〕251號(hào)）第十三條（一）申請(qǐng)單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；第二十四條（二）2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。 | 規(guī)范性文件 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局 | 單位或個(gè)人持有，工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)管）部門，事業(yè)單位管理部門 | √ | ? | ? | ? | 證明申請(qǐng)單位具備獨(dú)立法人資格，能夠承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù) | 無 | 無 |
3 | 含有使用單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證明或者個(gè)人身份證明，法人資格證明文件（事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照） | 特種設(shè)備使用登記申請(qǐng)，特種設(shè)備無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（首次、延續(xù)）核準(zhǔn)、增項(xiàng)（含增加分公司）核準(zhǔn)，壓力管道元件制造許可取證、換證，壓力管道安裝取證、換證，壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)取證、換證，氣瓶充裝取證、換證，鍋爐壓力容器制造許可，壓力容器安裝、改造、維修許可，移動(dòng)式壓力容器充裝許可 | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG08-2017） | 技術(shù)規(guī)范 | 評(píng)審機(jī)構(gòu) | 單位或個(gè)人持有，工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)管）部門，事業(yè)單位管理部門 | √ | √ | √ | ? | 證明申請(qǐng)單位具備獨(dú)立法人資格，能夠承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù) | 無 | 無 |
4 | 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明、定期檢驗(yàn)證明 | 特種設(shè)備使用登記申請(qǐng)，氣瓶充裝單位對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記 | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG08-2017），《氣瓶充裝許可規(guī)則》（TSG R4001-2008）第十九條 氣瓶充裝單位應(yīng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，積極采用信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、氣瓶定期檢驗(yàn)狀況及合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表。 | 技術(shù)規(guī)范 | 評(píng)審機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門 | 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) | √ | √ | √ | ? | 證明其符合相關(guān)法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范要求 | 無 | 無 |
5 | 特種設(shè)備產(chǎn)品合格證 | 特種設(shè)備使用單位辦理使用登記申請(qǐng) | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG 08-2017）3.4 使用登記程序 3.4.1.1按臺(tái)（套）辦理（3）特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明）；（5）機(jī)動(dòng)車行駛證（適用于與機(jī)動(dòng)車固定的移動(dòng)式壓力容器）（6）鍋爐能效證明文件。 | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門 | 制造企業(yè) | ? | ? | ? | √ | 證明其為合格產(chǎn)品 | 無 | 無 |
6 | 機(jī)動(dòng)車行駛證 | 特種設(shè)備使用單位辦理使用登記申請(qǐng) | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG 08-2017）3.4 使用登記程序 3.4.1.1按臺(tái)（套）辦理（3）特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明）；（5）機(jī)動(dòng)車行駛證（適用于與機(jī)動(dòng)車固定的移動(dòng)式壓力容器）（6）鍋爐能效證明文件。 | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門 | 單位或個(gè)人持有 | ? | √ | ? | ? | 證明其經(jīng)合法登記，部門間無法核查 | 無 | 無 |
7 | 鍋爐能效證明文件 | 鍋爐使用單位辦理使用登記，需提供安裝的鍋爐達(dá)到技術(shù)規(guī)范對(duì)鍋爐能效要求的測(cè)試報(bào)告。 | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG 08-2017）3.4 使用登記程序 3.4.1.1按臺(tái)（套）辦理（3）特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明）；（5）機(jī)動(dòng)車行駛證（適用于與機(jī)動(dòng)車固定的移動(dòng)式壓力容器）（6）鍋爐能效證明文件。 | 技術(shù)規(guī)范 | 鍋爐使用登記機(jī)構(gòu) | 鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu) | ? | √ | ? | ? | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料，必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測(cè)試。 | 無 | 無 |
8 | 學(xué)歷證明 | 特種設(shè)備檢驗(yàn)人員（檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)師）和特種設(shè)備型式試驗(yàn)人員考試取證、審核換證，特種設(shè)備無損檢測(cè)人員（I、II、III級(jí)）取證考試和延續(xù)，鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測(cè)人員（檢測(cè)員、檢測(cè)師、高級(jí)檢測(cè)師）考試取證和換證審核，壓力管道安裝取證、換證，壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)取證、換證 | 特種設(shè)備無損檢測(cè)人員考核規(guī)則（TSG ?Z8001-2013）第二十一條：取證考試的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的報(bào)名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報(bào)名，并且向考試機(jī)構(gòu)提交以下報(bào)名資料：（三）學(xué)歷證明（復(fù)印件，1份）。 | 技術(shù)規(guī)范 | 評(píng)審機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu) | 個(gè)人持有。不需再到學(xué)校開具，除非丟失等特殊情況。 | √ | ? | ? | ? | 證明其具備從事相應(yīng)技術(shù)工作要求的學(xué)歷條件 | 無 | 無 |
9 | 技術(shù)職稱證明 | 特種設(shè)備檢驗(yàn)人員（檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)師）和特種設(shè)備型式試驗(yàn)人員考試取證、審核換證，鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測(cè)人員（檢測(cè)員、檢測(cè)師、高級(jí)檢測(cè)師）考試取證和換證審核，壓力管道元件制造許可取證、換證，壓力管道安裝取證、換證，壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)取證、換證，型式試驗(yàn)單位人員能力 | 特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則（TSG ?Z8002-2013）第十九條：取證考試的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的報(bào)名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報(bào)名，并且向考試機(jī)構(gòu)提交以下報(bào)名資料：（五）技術(shù)職稱證明（復(fù)印件，1份）。 | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門、評(píng)審機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu) | 個(gè)人持有。不需再到相關(guān)部門開具，除非丟失等特殊情況。 | √ | ? | ? | ? | 證明其具備從事相應(yīng)技術(shù)工作要求的資格、能力條件 | 無 | 無 |
10 | 身份證明（身份證或護(hù)照） | 特種設(shè)備檢驗(yàn)人員（檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)師）和特種設(shè)備型式試驗(yàn)人員考試取證、審核換證，特種設(shè)備無損檢測(cè)人員（I、II、III級(jí)）取證考試和延續(xù)，鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測(cè)人員（檢測(cè)員、檢測(cè)師、高級(jí)檢測(cè)師）考試取證和換證審核 | 特種設(shè)備無損檢測(cè)人員考核規(guī)則（TSG ?Z8001-2013）第二十一條：取證考試的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的報(bào)名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報(bào)名，并且向考試機(jī)構(gòu)提交以下報(bào)名資料：（二）身份證明（復(fù)印件，1份）；第三十二條：換證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十一條進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，并且向考試機(jī)構(gòu)提交以下資料：（三）身份證明（復(fù)印件，1份） | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門、考試機(jī)構(gòu) | 個(gè)人持有。不需再到相關(guān)部門開具，除非丟失等特殊情況。 | √ | ? | ? | ? | 證明考試人員與申請(qǐng)人員為同一人，并具備民事行為能力 | 無 | 無 |
11 | 專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷證明及繼續(xù)教育證明 | 特種設(shè)備檢驗(yàn)人員（檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)師）和特種設(shè)備型式試驗(yàn)人員考試取證、審核換證，特種設(shè)備無損檢測(cè)人員（I、II、III級(jí)）取證考試和延續(xù)，鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測(cè)人員（檢測(cè)員、檢測(cè)師、高級(jí)檢測(cè)師）考試取證和換證審核 | 特種設(shè)備無損檢測(cè)人員考核規(guī)則（TSG ?Z8001-2013）第二十一條：取證考試的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的報(bào)名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報(bào)名，并且向考試機(jī)構(gòu)提交以下報(bào)名資料：（六）專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷證明（原件，1份）。第三十二條：換證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十一條進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，并且向考試機(jī)構(gòu)提交以下資料：（五）持證期間執(zhí)業(yè)所在單位出具的持證人在證書有效期內(nèi)未中斷無損檢測(cè)工作6個(gè)月以上（含6個(gè)月），并且在執(zhí)業(yè)期間未發(fā)生過失或者責(zé)任事故的書面證明，包括符合本規(guī)則第三十一條要求的繼續(xù)教育培訓(xùn)證明、執(zhí)業(yè)注冊(cè)記錄、相應(yīng)的執(zhí)業(yè)工作見證。 | 技術(shù)規(guī)范 | 考試機(jī)構(gòu) | 用人單位或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) | √ | ? | ? | ? | 專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷證明用于取證考試，證明已具備一定實(shí)操技能和知識(shí)；繼續(xù)教育證明用于申請(qǐng)免除換證考試，證明參加過繼續(xù)教育，具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)的能力和知識(shí)。上述措施均借鑒國際通行方法。 | 無 | 無 |
12 | 視力證明 | 特種設(shè)備無損檢測(cè)人員（I、II、III級(jí)）取證考試和延續(xù) | 特種設(shè)備無損檢測(cè)人員考核規(guī)則（TSG ?Z8001-2013）第二十一條：取證考試的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的報(bào)名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報(bào)名，并且向考試機(jī)構(gòu)提交以下報(bào)名資料：（五）視力證明（報(bào)考項(xiàng)目規(guī)定的視力證明，1份）。 | 技術(shù)規(guī)范 | 考試機(jī)構(gòu) | 體檢中心或醫(yī)院 | √ | ? | ? | ? | 證明視力滿足工作要求 | 無 | 無 |
13 | 體檢證明 | 鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測(cè)人員（檢測(cè)員、檢測(cè)師、高級(jí)檢測(cè)師）考試取證和換證審核 | 鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測(cè)人員考核規(guī)則（TSG ?G8001-2011）第二十條：取證申請(qǐng)人向考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考試報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測(cè)人員資格考核申請(qǐng)表》。申請(qǐng)高級(jí)檢測(cè)師的申請(qǐng)人，需由聘用單位所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門初審?fù)獠⑶液炇鹨庖姾?，再向考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考試報(bào)名。申請(qǐng)人在考試報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列相關(guān)資料：（四）體檢證明。 | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門、考試機(jī)構(gòu) | 體檢中心或醫(yī)院 | √ | ? | ? | ? | 證明具備從事該工作必要的身體條件。 | 無 | 無 |
14 | 政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件 | 氣瓶充裝取證、換證，移動(dòng)式壓力容器充裝許可 | 《氣瓶充裝許可規(guī)則》（TSG R4001-2008）第七條（二）政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；《移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則》（TSG R4002-2011）第九條（五）政府規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件。 | 技術(shù)規(guī)范 | 評(píng)審機(jī)構(gòu) | 規(guī)劃、消防等有關(guān)部門 | ? | √ | ? | ? | 證明其滿足規(guī)劃、消防等的要求 | 無 | 無 |
15 | 安全性能合格證明文件 | 辦理臨時(shí)進(jìn)口氣瓶相關(guān)手續(xù) | 《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0006-2014）1.8.4 （1）辦理臨時(shí)進(jìn)口氣瓶的單位，需要向進(jìn)口地監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提供氣瓶產(chǎn)權(quán)所在國家（或地區(qū)）官方認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的安全性能合格證明文件； | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)檢機(jī)構(gòu) | 氣瓶產(chǎn)權(quán)所在國家（地區(qū)）官方認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) | √ | √ | ? | ? | 辦理臨時(shí)進(jìn)口氣瓶相關(guān)手續(xù)，證明氣瓶為合格產(chǎn)品，部門間無法核查 | 無 | 無 |
16 | 傷亡者醫(yī)院診斷書、死亡證明書、醫(yī)學(xué)鑒定報(bào)告或者尸檢報(bào)告 | 特種設(shè)備事故調(diào)查 | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號(hào)）第六章第六十一條至第六十四條對(duì)事故分級(jí)的有關(guān)內(nèi)容 | 行政法規(guī) | 事故調(diào)查組 | 醫(yī)療衛(wèi)生單位或者公安司法部門 | √ | √ | √ | ? | 根據(jù)傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失來對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行界定，從而確定事故調(diào)查主體，保障事故調(diào)查的順利進(jìn)行 | 無 | 無 |
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