食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備質(zhì)量，樣樣連著民生，件件關(guān)乎民情。

2018年，蓬萊市市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展、鐵腕治患保安全，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定趨好，忠實地履行監(jiān)管工作者責(zé)任重于泰山的崇高職責(zé)，以赤誠和奉獻(xiàn)譜寫了一曲曲群眾飲食用藥放心、民生幸福祥和的樂章。

2018年，該局全面啟動全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，牽頭創(chuàng)建“省級食品安全先進(jìn)縣”被正式授予稱號，榮獲“山東省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作先進(jìn)集體”，省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣，全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點（蓬萊）被列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點培育項目。認(rèn)定中國馳名商標(biāo)1件，注冊馬德里國際注冊商標(biāo)1件，“蓬萊海岸葡萄酒”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。截至2018年12月底，全市新增各類市場主體5418戶，同比增長33.7%；企業(yè)總量9596戶，同比增長18.06%；市場主體總量達(dá)37238戶，同比增長19.07%。

實施質(zhì)量提升工程 助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。走出去12天、邀請32人次客商和人才實地考察，搜集招商引資有效信息6條、招才引智有效信息1條，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)第一層次兼職創(chuàng)新和緊缺人才各1人，簽約2個項目，投產(chǎn)和開工各1個項目，在談7個產(chǎn)業(yè)項目和2個其它項目，全市生物醫(yī)藥企業(yè)完成產(chǎn)值19.8億元，同比增長42.6%。

啟動質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建。聘請第三方機(jī)構(gòu)完成《蓬萊市城市質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r分析報告》及《百姓心目中的蓬萊市城市質(zhì)量滿意度調(diào)查報告》，凝練了“誠信仙境，匠心蓬萊”的城市質(zhì)量精神，完成了我市“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建計劃報告及工作責(zé)任分解表。煙臺市人大常委會主任王曉敏來蓬調(diào)研質(zhì)量強(qiáng)市工作，給予高度評價。

強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)。加快推進(jìn)省級“山東民和白羽肉雞生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點”項目創(chuàng)建，起草了《農(nóng)用沼液》國家標(biāo)準(zhǔn)，通過專家審核；指導(dǎo)君項酒莊上報國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，創(chuàng)實酒店和晟森旅游公司順利通過省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗收；蓬萊閣景區(qū)申報了山東省省長質(zhì)量獎。

強(qiáng)化“四個安全”監(jiān)管 著力規(guī)范市場秩序

食品安全方面，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位8866家，建立風(fēng)險隱患和防控措施清單，完成全部高風(fēng)險企業(yè)、重點品種、食品集中加工區(qū)等重點風(fēng)險隱患“清零”任務(wù)。實施餐飲質(zhì)量安全提升工程，142家餐飲單位實現(xiàn)明廚亮灶，70家學(xué)校食堂食品安全量化等級全部達(dá)到良好以上，授予11家早餐店“蓬萊市放心早餐”牌匾，打造餐飲服務(wù)示范街1條、示范食堂2家、示范餐飲店2家。開展葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升活動，委托第三方評估機(jī)構(gòu)對53家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的食品安全風(fēng)險狀況排查和評價，針對評估低于60分的6家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，開展專項調(diào)查。累計抽查葡萄酒生產(chǎn)、物流和包裝物料企業(yè)96家次，立案查處7起，移交公安機(jī)關(guān)案件1起，責(zé)令停業(yè)整頓6家。

藥品安全方面，切實加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械等特殊商品的監(jiān)管，檢查藥品經(jīng)營單位289家次、醫(yī)療器械經(jīng)營單位90家、疫苗經(jīng)營使用單位19家，組織全市20余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)40余名不良反應(yīng)監(jiān)測人員培訓(xùn)，累計上報藥品不良反應(yīng)報告457例，醫(yī)療器械不良事件報告267例，強(qiáng)化了源頭預(yù)防。

特種設(shè)備方面，狠抓隱患排查治理、應(yīng)急救援能力建設(shè)和安全生產(chǎn)意識提升，對143家單位使用的454臺（套）特種設(shè)備進(jìn)行了全面徹底的安全檢查，消除事故隱患14起，聘請專家對17家化工、重工企業(yè)在用特種設(shè)備進(jìn)行安全評估，確保全市8大類特種設(shè)備定檢率均保持在99%以上。

工業(yè)產(chǎn)品方面，全面啟動“放心消費在山東”創(chuàng)建工作，加大對19家工業(yè)產(chǎn)品許可證企業(yè)證后監(jiān)管力度，組織抽檢成品油197批次、煤炭44批次、農(nóng)資205批次、消防產(chǎn)品9批次、生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品53批次、流通領(lǐng)域消費品179批次。

深化商事制度改革 不斷優(yōu)化營商環(huán)境

開展跨部門涉企信息歸集。組織市直41個部門進(jìn)行國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，推動跨部門涉企信息協(xié)同應(yīng)用，完成新生成的7572條涉企信息推送工作，解決了部門間“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”現(xiàn)象。

推行企業(yè)名稱自主申報改革。改革企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)名稱自主申報、企業(yè)自主申報登記流程、名稱爭議處理等4項制度，實現(xiàn)“名稱申報”和“注冊登記”合二為一，大幅縮短企業(yè)登記時限。

推行“最多跑一次”改革。改變傳統(tǒng)的工商注冊登記一對一受理模式，探索推行了行政許可全程電子化登記模式，實行咨詢服務(wù)一口清、材料發(fā)放一手清、受理審核一次清和材料齊全馬上辦、材料不齊指導(dǎo)辦、重大項目跟蹤辦、緊急項目加班辦的“三清四辦”服務(wù)機(jī)制，全市各類市場主體登記業(yè)務(wù)均實現(xiàn)了材料齊全現(xiàn)場辦結(jié)，行政許可事項全部實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核。

穩(wěn)步推行“多證合一”改革。在31證合一的基礎(chǔ)上，將公安等部門的14項涉企證照事項，進(jìn)一步整合至營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了45證合一。

砥礪奮進(jìn)新時代，奮發(fā)有為建新功。以改革開放40周年為新的起點，蓬萊市市場監(jiān)管局將不忘初心，牢記使命，進(jìn)一步解放思想、繼續(xù)深化改革，破除思想藩籬、勇于創(chuàng)新?lián)?dāng)，當(dāng)好“放管服”改革的先行者、市場公平競爭的維護(hù)者、安全底線的守護(hù)者、消費者權(quán)益的保障者、高質(zhì)量發(fā)展的推動者，為推動蓬萊全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 （侯敏 韓玉彬）