中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為嚴(yán)厲整治“保健”市場(chǎng)亂象，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等十三部門(mén)、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等十二部門(mén)聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)通知精神，1月31日，包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)了全市整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)工作部署會(huì)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄭元濱、市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)袁宏志參會(huì)并講話(huà)，市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)聶文主持會(huì)議。

會(huì)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)研員盧愛(ài)國(guó)傳達(dá)了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局及內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)文件精神。市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)聶文結(jié)合包頭市實(shí)際對(duì)我市開(kāi)展“百日行動(dòng)”工作進(jìn)行了部署。

包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)了《包頭市整治“保健”市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！鞍偃招袆?dòng)”堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、宣傳教育與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮行政監(jiān)管和刑事打擊的作用，堅(jiān)決打擊各種形式的“保健”市場(chǎng)違法行為，嚴(yán)厲整治“保健”市場(chǎng)亂象，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確保人民群眾消費(fèi)安全，促進(jìn)包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。確定了八個(gè)整治重點(diǎn)，一是加大對(duì)虛假宣傳行為的查處力度，二是加大對(duì)違法會(huì)銷(xiāo)行為的查處力度，三是加大對(duì)組織虛假宣傳、虛假交易行為的查處力度，四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，五是強(qiáng)化完善保健食品市場(chǎng)管理，六是嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，七是加大對(duì)故意拖延或無(wú)理由拒絕消費(fèi)者合理要求行為的監(jiān)管力度，八是嚴(yán)厲查處違規(guī)直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)行為。整治工作共分三個(gè)階段。

《方案》提出了七個(gè)方面的具體要求，第一、各部門(mén)、各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，抓緊抓好，抓出成效。第二、要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確工作分工，切實(shí)履行工作職責(zé)，密切工作配合，確保整治工作取得實(shí)效。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、情況不報(bào)告、問(wèn)題不解決的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三、要突出重點(diǎn)、集中打擊。要在深入排查摸底的基礎(chǔ)上，采取有力措施，嚴(yán)格按照法定程序，依法履行法定職責(zé)，嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)法界限，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，綜合運(yùn)用多種執(zhí)法手段，通過(guò)檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷(xiāo)吊銷(xiāo)證照、行刑銜接等，形成“百日行動(dòng)”的震懾力。達(dá)到查處一批案件，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。第四、要加強(qiáng)社會(huì)共治。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)“百日行動(dòng)”中查處的典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制，發(fā)揮部門(mén)間、機(jī)構(gòu)間合力，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。第五、注重建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要抓緊建立完善相關(guān)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止行動(dòng)過(guò)后死灰復(fù)燃。第六、整治“保健”市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”工作是2019年包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立后，第一次牽頭組織開(kāi)展的綜合性監(jiān)管執(zhí)法工作。組織落實(shí)好百日行動(dòng)，是當(dāng)前全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重大任務(wù)，也是做到機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的重要考驗(yàn)。此項(xiàng)工作將納入到2019年專(zhuān)項(xiàng)整治工作年度考核中，凡出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位將被取消評(píng)優(yōu)資格。第七、各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（食藥工商局）要匯總當(dāng)?shù)馗鲉挝坏南嚓P(guān)信息，按通知要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況。

市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)袁宏志在講話(huà)時(shí)指出，各地區(qū)、各部門(mén)一定要按照會(huì)議要求，結(jié)合自身職能職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)工作方案，切實(shí)站在講政治和踐行以人民為中心發(fā)展思想的高度，重拳出擊，強(qiáng)力推進(jìn)“保健”市場(chǎng)亂象整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范“保健”市場(chǎng)秩序，守護(hù)好人民群眾健康安全，把握住提高發(fā)現(xiàn)違法行為能力這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)健全舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮基層自治組織作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題線(xiàn)索，持續(xù)加大案件查處力度，對(duì)于涉嫌犯罪的案件和線(xiàn)索，要及時(shí)移送公安部門(mén)，追究刑事責(zé)任，始終保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，一是要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)整治行動(dòng)的重要意義。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視，狠抓落實(shí)，維護(hù)我市市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力改善消費(fèi)環(huán)境，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，讓人民群眾買(mǎi)的放心，吃的放心，用的放心。二是積極履職盡責(zé)，堅(jiān)決整治各種市場(chǎng)亂象。各地區(qū)、各部門(mén)要按照《方案》的部署，做到“三個(gè)不放過(guò)”：即可疑地點(diǎn)不放過(guò)、可疑人員不放過(guò)、舉報(bào)線(xiàn)索不放過(guò)。要通過(guò)堅(jiān)決有力的措施，精準(zhǔn)打擊“保健”市場(chǎng)的假宣傳、假產(chǎn)品、假服務(wù)等違法違規(guī)行為，凈化我市消費(fèi)市場(chǎng)。三是明確整治目標(biāo)。這次整治行動(dòng)的目標(biāo)非常明確，就是嚴(yán)厲打擊打著“保健”名義坑害消費(fèi)者的違法行為。作為監(jiān)管部門(mén)，要引起警惕，不能讓不科學(xué)，不理性的聲音干擾公眾對(duì)保健食品和保健行業(yè)的認(rèn)知，更不能讓其干擾整治行動(dòng)。四是加大案件查辦力度。要集中執(zhí)法力量和資源，迅速查辦。特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和線(xiàn)索，要逐一核實(shí)，從嚴(yán)、從重、從快處理，提高執(zhí)法權(quán)威，形成有力震懾，以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)，凈化市場(chǎng)，正本清源。五是營(yíng)造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等傳播平臺(tái)，廣泛宣傳執(zhí)法部門(mén)打擊“保健”市場(chǎng)亂象行為的措施和成效，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立正確消費(fèi)理念，提高人民群眾的對(duì)保健的認(rèn)知度、對(duì)違法行為的防范意識(shí)和識(shí)別能力。

市政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄭元濱代表市政府完全同意袁宏志局長(zhǎng)提出的五條意見(jiàn)，要求各旗縣區(qū)、各部門(mén)要迅速落實(shí)，確保全市“百日行動(dòng)”取得實(shí)效。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，將“百日行動(dòng)”作為重要政治任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳達(dá)壓力，形成嚴(yán)密責(zé)任鏈條，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好市場(chǎng)監(jiān)管措施的落實(shí)，努力為春節(jié)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。各旗縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，盡快建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合工作機(jī)制，盡快制定本地區(qū)行動(dòng)方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，在線(xiàn)索摸排、調(diào)查取證、案件移送、信息共享、宣傳報(bào)道等方面建立順暢有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《行動(dòng)方案》明確的任務(wù)分工，做好相關(guān)工作，做到各司其職。三是多措并舉扎實(shí)履職，推動(dòng)“百日行動(dòng)”取得實(shí)效。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要把“百日行動(dòng)”作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革成效和錘煉執(zhí)法隊(duì)伍的一次重要實(shí)踐，多措并舉、扎實(shí)履職，推動(dòng)“百日行動(dòng)”取得實(shí)效。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各旗縣區(qū)“百日行動(dòng)”開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)、督促整改，對(duì)整改不及時(shí)、不到位并造成不良后果的依紀(jì)依法作出嚴(yán)肅處理。

市公安局、市民政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文化旅游廣電局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委（市價(jià)格監(jiān)督檢查局）、市網(wǎng)信辦、市通信管理辦分管領(lǐng)導(dǎo)、包頭新聞等多家媒體以及包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（食藥工商局）分管領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人和城區(qū)監(jiān)管所長(zhǎng)共130余人參加了會(huì)議。張井