關于對《市場監(jiān)管總局關于做好取消企業(yè)名稱 預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見稿）》 公開征求意見的公告

　　為了落實黨的十九大“深化商事制度改革”的要求，加快推進名稱登記制度改革，市場監(jiān)管總局起草了《市場監(jiān)管總局關于做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎各有關單位和個人提出意見和建議，并請于2019年3月10日前反饋至市場監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：mc@saic.gov.cn,郵件主題請注明“關于《市場監(jiān)管總局關于做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見稿）》公開征求意見”。

　　二、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河東路8號,國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局（郵編：100820），并請在信封上注明“關于《市場監(jiān)管總局關于做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知（征求意見稿）》公開征求意見”字樣。

　　附件：《市場監(jiān)管總局關于做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項銜接的通知（征求意見稿）》

　　國家市場監(jiān)督管理總局

　　2019年3月4日

市場監(jiān)管總局關于做好取消企業(yè)名稱

預先核準行政許可事項銜接工作的通知

（征求意見稿）

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監(jiān)督管理局（廳、委）：

　　為深化“放管服”改革，提高企業(yè)名稱登記便利化服務水平，貫徹落實國務院文件精神，切實做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項后的銜接工作，保障企業(yè)名稱登記工作有序實施，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、充分認識取消企業(yè)名稱預先核準行政許可事項是深化商事制度改革的重要舉措

　　現(xiàn)行企業(yè)名稱預先核準制度發(fā)源于改革開放初期，為企業(yè)籌備設立、辦理審批等事宜提供了便利和保障，對保護企業(yè)合法權益和規(guī)范市場秩序發(fā)揮了重要作用。隨著商事制度改革不斷深化，新增企業(yè)快速增長，企業(yè)名稱預先核準制度政府管制過多、核準效率較低等弊端日益凸顯。取消企業(yè)名稱預先核準行政許可，登記機關提供企業(yè)名稱自主申報行政服務，賦予企業(yè)選擇名稱更大的自主權，增強企業(yè)對商事制度改革的滿意度和獲得感，有助于減少企業(yè)登記環(huán)節(jié)，提高企業(yè)登記效率，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二、切實做好取消企業(yè)名稱預先核準行政許可后的工作銜接

　?。ㄒ唬┤嫱菩衅髽I(yè)名稱自主申報。各地市場監(jiān)督管理機關要認真總結改革試點經驗，2019年5月底前全面推行企業(yè)名稱自主申報，不再發(fā)放《企業(yè)名稱預先核準通知書》。涉及工商登記前置審批事項的，申請人可以向企業(yè)登記機關申請企業(yè)名稱預先登記，經企業(yè)登記機關確認予以保留的，在申請人辦理企業(yè)登記時直接予以登記。農民專業(yè)合作社和個體工商戶等名稱登記參照執(zhí)行。

　?。ǘ┻M一步優(yōu)化企業(yè)登記服務。推動建立統(tǒng)一的企業(yè)名稱數(shù)據庫和企業(yè)名稱申報系統(tǒng)，并與登記系統(tǒng)無縫銜接。申請人辦理登記時既可以選擇通過名稱自主申報系統(tǒng)提交擬登記的企業(yè)名稱，也可以在辦理企業(yè)登記時直接向登記機關提交擬登記的企業(yè)名稱。以企業(yè)需求為導向，不斷優(yōu)化名稱申報系統(tǒng)功能，提升企業(yè)登記服務便利化水平。

　?。ㄈ┮婪▽彶槠髽I(yè)名稱登記事項。企業(yè)名稱在企業(yè)登記時與其他登記事項一并審查。企業(yè)登記機關審查企業(yè)名稱是否符合法律法規(guī)的相關規(guī)定，對不符合規(guī)定的企業(yè)名稱不予登記并說明理由。不斷完善企業(yè)名稱通用禁限用規(guī)則，加強動態(tài)維護和管理，提高企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)的智能化審查水平，加強對自主申報名稱的監(jiān)督檢查。

　　（四）完善企業(yè)名稱爭議處理機制。企業(yè)因名稱使用產生爭議的，當事人可以向企業(yè)登記機關申請?zhí)幚?，也可以向人民法院提出訴訟。因企業(yè)名稱涉嫌引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系等不正當競爭行為的，可以依據《反不正當競爭法》向各地市場監(jiān)督管理機關或者人民法院申請?zhí)幚怼?/p>

　　三、加強取消企業(yè)名稱預先核準行政許可銜接工作的組織協(xié)調和宣傳培訓

　　各地市場監(jiān)督管理機關要做好落實取消企業(yè)名稱預先核準行政許可的組織領導工作，加強建章立制。積極宣傳企業(yè)名稱登記管理改革舉措，引導申請人通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)申請名稱，倡導企業(yè)遵守公序良俗和誠信原則。各級企業(yè)登記機關要加強業(yè)務培訓，不斷提高聯(lián)網應用和信息共享水平，確保改革措施落實到位。加強對改革中新情況的研究總結，遇到重大問題及時向總局報告。

　　市場監(jiān)管總局

　　2019年3月4日