有基層特種設(shè)備監(jiān)察人員于6月2日在國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢關(guān)于使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的法律適用問題,6月4日,市場監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局給予了答復(fù)。
問:1.對于使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的行為,人大法工委已明確使用第八十四條一項處罰,但是,第三十二條第一款“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備?!焙偷谒氖畻l第三款“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用?!倍际菍μ胤N設(shè)備的檢驗的規(guī)定,那么在實際中,對企業(yè)的違法行為是按違反第32條還是違反第40條定性呢?二者有何區(qū)別?
2.一臺設(shè)備的下次檢驗日期是2019年5月1日,按照《特種設(shè)備安全法》第40條第1款的規(guī)定應(yīng)提前一個月申報檢驗,即2019年4月1日前申報檢驗,如果使用單位到了4月5日還沒申報檢驗,能不能按83條,下達(dá)指令書,責(zé)令其4月10日前申報并接受檢驗?如果可以,而使用單位到了4月11日仍未申報檢驗,也未報停設(shè)備,能否用83條處1萬以上10萬以下罰款?
3.接問題2,如果到了5月2日企業(yè)仍未申報檢驗,(1)如果該設(shè)備一直處于運行狀態(tài),即使用單位一直在“使用”,那么能否再用84條處罰?如果可以,對企業(yè)是否太過苛刻?(2)如果,該設(shè)備在最近幾個月一直未運行,那該如何定性?是否也是按“使用”處理,用84條處罰?
答:1.三十二條是專指監(jiān)督檢驗。四十條的檢驗則是全包括。
2.如可證明企業(yè)使用了未經(jīng)檢驗的設(shè)備,則可以依據(jù)84條處罰;如企業(yè)未及時整改“申報檢驗”,可依據(jù)83條處罰。
3.只有企業(yè)使用了超期未檢設(shè)備,才能依據(jù)84條處罰;如果未使用,則應(yīng)要求企業(yè)及時辦理停用手續(xù)。
注:特種設(shè)備安全監(jiān)察局,擬訂特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析;查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員;推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。