本網(wǎng)訊（記者 朱文達(dá)）日前，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)2018年以來“跑路”的以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者“黑名單”進(jìn)行了首次公示。據(jù)悉，對(duì)被列入“黑名單”的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)管部門已全部立案調(diào)查。首批“黑名單”已推送給市大數(shù)據(jù)局，市大數(shù)據(jù)局已將該失信信息納入相關(guān)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其負(fù)責(zé)人的信用記錄，并推送到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒。“跑路”的經(jīng)營(yíng)者將不能注冊(cè)企業(yè)和個(gè)體工商戶，并在行政審批、銀行貸款、交通出行等多個(gè)領(lǐng)域受到限制。

建立預(yù)收款消費(fèi)投訴“黑名單”制度，是市場(chǎng)監(jiān)管部門關(guān)注投訴熱點(diǎn)、紓解消費(fèi)痛點(diǎn)、攻堅(jiān)維權(quán)難點(diǎn)的一項(xiàng)重要舉措。去年以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。在全市范圍，對(duì)有消費(fèi)者投訴和通過“雙隨機(jī)”檢查發(fā)現(xiàn)的以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一實(shí)行“記名式”管理，建立監(jiān)管臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)“四查”（一查證照、二查商標(biāo)、三查宣傳、四查合同），如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處。對(duì)擅自關(guān)門且聯(lián)系不到導(dǎo)致消費(fèi)者無法消費(fèi)和退費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者，列入（標(biāo)記）經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)），符合立案條件的堅(jiān)決立案查處，涉嫌犯罪的依法移交公安部門；同時(shí)，建立“黑名單”制度，抄送失信信息至相關(guān)部門，共享信息、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，加大侵害消費(fèi)者權(quán)益行為違法成本，努力實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

下一步，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局將綜合運(yùn)用消費(fèi)投訴信息公示、“黑名單”曝光等形式，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)，促進(jìn)公眾監(jiān)督，倒逼經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益主體責(zé)任，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治。同時(shí)，牽頭全面推進(jìn)全市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，以“放心消費(fèi)在青島”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以消費(fèi)者滿意度評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為抓手，以信用監(jiān)管為依據(jù)，以智慧監(jiān)管為支撐，著力營(yíng)造青島市安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

消費(fèi)警示：

預(yù)付式消費(fèi)須謹(jǐn)慎理性。提醒廣大消費(fèi)者在預(yù)付卡消費(fèi)中注意以下五點(diǎn)：1.預(yù)付卡是以誠(chéng)信為基石的消費(fèi)模式，在當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信體系尚未健全的情況下，消費(fèi)者一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)長(zhǎng)期的或折扣率高的卡要保持警惕。服務(wù)期限越長(zhǎng)，折扣率越高，額度越大的往往意味著風(fēng)險(xiǎn)越大。2.注重商家信譽(yù)。對(duì)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)和管理狀況不佳、開業(yè)時(shí)間較短或未能取得合法經(jīng)營(yíng)資格的商家，以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃期屆滿、存在停業(yè)（歇業(yè)）等苗頭的商家，要慎重選擇。盡量選擇在商務(wù)部門備案的企業(yè)。3.要簽合同。掌握約定消費(fèi)的期限、價(jià)格、質(zhì)量、管理等條款的文字憑證，不要輕信商家的口頭承諾。特別要明確退卡的規(guī)定，以及爭(zhēng)議解決方式，這是維權(quán)的依據(jù)。4.注意索取并保留好消費(fèi)憑證。5.消費(fèi)出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行投訴。一旦選擇了某一種預(yù)付卡，應(yīng)按照約定條款及時(shí)消費(fèi)，并注意保護(hù)自身的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)異常或侵權(quán)行為要敢于說“不”，及時(shí)依法維權(quán)。

預(yù)收款經(jīng)營(yíng)者應(yīng)切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第一責(zé)任人。以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)，在發(fā)卡前要科學(xué)分析預(yù)期，沒有進(jìn)行科學(xué)預(yù)期的發(fā)卡決策是草率的，不僅是對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任、也是對(duì)自身經(jīng)營(yíng)的不負(fù)責(zé)任，更不能惡意發(fā)卡斂財(cái)。此外，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)醒目位置標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記，明示服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、計(jì)費(fèi)方式、場(chǎng)所、期限、服務(wù)記錄等，并向消費(fèi)者提示安全注意事項(xiàng)，特別是退款約定，爭(zhēng)議解決辦法等事項(xiàng)。特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的名稱和標(biāo)記、特許經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)。租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明租賃期限。對(duì)不履行明示義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)管部門將重點(diǎn)監(jiān)管。

出租者應(yīng)履行監(jiān)督義務(wù)。柜臺(tái)出租者、場(chǎng)地出租者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)以預(yù)收款方式提供商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，并監(jiān)督其履行標(biāo)明真實(shí)身份信息的義務(wù)。提倡和鼓勵(lì)柜臺(tái)出租者、場(chǎng)地出租者通過建立保證金制度實(shí)行消費(fèi)投訴先行賠付。對(duì)柜臺(tái)和場(chǎng)地租賃期滿消費(fèi)者的賠償要求，柜臺(tái)出租者、場(chǎng)地出租者要嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，依法及時(shí)處理，不得推諉或者拒絕。

預(yù)收款消費(fèi)投訴“黑名單”公示信息（第一批）

注：數(shù)據(jù)來源于各區(qū)（市）情況匯總