有基層監(jiān)察人員于9月25日在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢關(guān)于特種設(shè)備環(huán)節(jié)提交虛假材料是否可以撤銷已經(jīng)辦理的使用登記,9月27日,市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局給予了答復(fù)。
問:您們好!我是一名基層監(jiān)察人員,在工作中碰到有企業(yè)在告知備案中提交虛假材料騙取了備案,辦理了使用登記后才發(fā)現(xiàn)是提交虛假材料騙取告知?,F(xiàn)咨詢各領(lǐng)導(dǎo),一是是否可以撤銷告知和使用登記?二是如果都能撤銷,那撤銷后有3年不得提出申請(qǐng)的法律規(guī)定,那是只限制特種設(shè)備使用單位提出許可申請(qǐng),還是還需要限制告知時(shí)的施工單位呢(告知備案是施工單位提交過來(lái)的)?
答:1.《 中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條規(guī)定,“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷”,可以撤銷使用登記。施工告知,不是行政許可,不需要撤銷,如果發(fā)放了相關(guān)文書,可以收回;如果沒有發(fā)放相關(guān)文書,只要內(nèi)部更改相關(guān)內(nèi)容就可以了。
2. 《 中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條規(guī)定,“取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可”。根據(jù)行政許可法的精神,應(yīng)該對(duì)提供虛假材料的直接責(zé)任人申請(qǐng)?jiān)S可予以限制,但是使用登記是針對(duì)設(shè)備的,不是針對(duì)單位的,可以對(duì)該使用單位辦理此臺(tái)設(shè)備使用登記予以三年不受理的限制。如果使用單位提交的虛假材料是施工單位主動(dòng)制作的,不宜對(duì)使用單位辦理此臺(tái)設(shè)備使用登記予以限制。施工單位提供虛假材料辦理施工告知,不能按照行政許可法處理,宜按照未告知進(jìn)行處理,并納入信用監(jiān)管。
注:特種設(shè)備安全監(jiān)察局,擬訂特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員;推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。