全國排查造強(qiáng)大聲勢 精準(zhǔn)發(fā)力行霹靂手段

——全國市場監(jiān)管部門多措并舉打好掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)（下）

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陜西

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，陜西省市場監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局和陜西省委、省政府部署要求，不斷提高政治站位，先后舉行5次黨組會、3次局務(wù)會、4次專題會，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)《全省市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)整治行動工作方案》等專項(xiàng)整治方案，建立6大類18種工作臺賬，推進(jìn)全系統(tǒng)認(rèn)識再提升、工作再加力、斗爭再升級。

陜西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持把整治市場亂象作為專項(xiàng)斗爭重要抓手，一是開展打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵破案件118件，教育遣返傳銷人員5613人次。二是扎實(shí)開展整治“保健”市場百日行動，檢查“保健”類店鋪21267個，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市等重點(diǎn)區(qū)域7666個，依法關(guān)閉問題網(wǎng)站、App、微信公眾號8個，撤銷所涉直銷產(chǎn)品備案1個，撤銷經(jīng)銷商直銷經(jīng)營資格17戶，吊銷食品經(jīng)營許可證7戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照12戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)85個，移送司法機(jī)關(guān)案件4件；全省共立案410件，案值715萬元。三是持續(xù)整頓食品安全亂象，開展食品安全治理4項(xiàng)行動，強(qiáng)化食用油、邊銷茶等重點(diǎn)食品監(jiān)管，完成對15家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)檢查；嚴(yán)查校園周邊食品安全，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷W(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的商店、超市、集中交易市場，重點(diǎn)檢查問題麻辣條、各類小食品、飲料、乳制品、散裝食品等，責(zé)令整改5422家，下架封存不合格“辣條”“五毛食品”2653.19公斤，查處違法案件171件。四是開展保護(hù)野生動物專項(xiàng)行動，檢查經(jīng)營主體48.7萬戶次、排查電商平臺0.68萬家次，査獲野生動物肉58.2公斤。五是開展特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理，開展“問題電纜”事件“回頭看”整改，排査出6方面28個重點(diǎn)風(fēng)險隱患，研究制定139條防控措施。六是加大反壟斷案件查辦力度，嚴(yán)厲查處建材等民生領(lǐng)域價格壟斷行為，8月對延安市10家混凝土企業(yè)實(shí)施壟斷的違法行為作出處罰，責(zé)令停止違法行為并處以罰款492萬余元。

陜西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持把線索摸排作為專項(xiàng)斗爭重要基礎(chǔ)，持續(xù)深挖細(xì)査各類線索，對近兩年來行政執(zhí)法案件辦理、12315受理的舉報投訴問題開展“回頭看”，印發(fā)《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)調(diào)研實(shí)施細(xì)則》，派出6個組到12個市級局、22個縣區(qū)局督導(dǎo)調(diào)研，對行動遲緩、措施不力、落實(shí)不到位的單位現(xiàn)場督促問題整改，下發(fā)《關(guān)于開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治的工作方案》，聯(lián)合省公安廳、金融監(jiān)管局等9部門制定了《陜西省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“打?qū)嘌眳f(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制》，出合《陜西省全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案，促進(jìn)行政執(zhí)法的公正、公平、透明。

北京

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，北京市市場監(jiān)管局深入開展行業(yè)亂象治理，先后11次召開黨組會，結(jié)合市場監(jiān)管部門實(shí)際，第一時間成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，重拳打擊各類違法經(jīng)營行為。2018年以來，查辦各類案件21.1萬件，罰沒款7.65億元，已梳理并向公安機(jī)關(guān)及原首都綜治辦移交線索2568條。

圍繞依法治理市場監(jiān)管領(lǐng)域違法亂象，北京市市場監(jiān)管局強(qiáng)化行政執(zhí)法，在打擊不正當(dāng)競爭、制假售假、違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷等違法行為和規(guī)范直銷等方面持續(xù)加大懲戒力度，還重點(diǎn)開展了整治“保健”市場亂象百日行動、打擊整治食品違法犯罪治亂除害五大戰(zhàn)役等行動。截至目前，摸排各類傳銷主體351個，立案13起；查辦商標(biāo)侵權(quán)案件1380件，案值約4.2億元；查處生產(chǎn)、經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件309件，罰沒款2064.09萬元。

北京市市場監(jiān)管部門強(qiáng)化綜合治理，認(rèn)真落實(shí)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動要求，牽頭開展無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”專項(xiàng)整治，2018年以來共治理無證無照經(jīng)營主體3.1萬余戶，“開墻打洞”9700余處；積極參與打擊非法集資專項(xiàng)治理，加強(qiáng)線上線下投資理財(cái)類廣告監(jiān)測，立案查處違法廣告和商業(yè)宣傳案件43件、罰沒款450.06萬元；配合市住建委加強(qiáng)房地產(chǎn)中介市場治理，對全市2.35萬戶房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，立案查處案件655件，罰沒款113.85萬元；配合市文化和旅游局嚴(yán)厲打擊“非法一日游”，吊銷問題旅行社95戶，罰沒款125萬余元。

同時，北京市市場監(jiān)管局與公安機(jī)關(guān)建立了協(xié)同執(zhí)法銜接保障工作機(jī)制，與檢察機(jī)關(guān)會簽了《加強(qiáng)協(xié)作配合協(xié)同推進(jìn)食品藥品安全工作機(jī)制的意見》，與市公安局刑偵總隊(duì)建立涉黑涉惡線索市區(qū)兩級分級報送的工作機(jī)制，對投訴舉報信息特別是多次集中投訴舉報信息進(jìn)行分析梳理，向首都綜治辦集中報送2015年以來涉嫌使用軟暴力的房屋租賃“黑中介”信息2207條，向公安機(jī)關(guān)移轉(zhuǎn)疑似涉黑涉惡線索361條。

天津

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，天津市市場監(jiān)管委圍繞市場監(jiān)管職能，采取切實(shí)措施，加大線索排查力度。一是廣泛宣傳發(fā)動，在集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型賣場等人員密集部位發(fā)放宣傳資料或物品，發(fā)放宣傳資料和物品179022份，在3723個點(diǎn)位懸掛橫幅、展板、LED屏。二是拓寬線索收集渠道，充分利用舉報電話、電子郵箱、信件、網(wǎng)絡(luò)等多種線索收集渠道，在集貿(mào)市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場等場所增設(shè)涉黑涉惡舉報箱100余個。三是深化線索摸排，對日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、傳銷、制售假冒偽劣商品、壟斷、職業(yè)打假等現(xiàn)象，注重挖掘這些違法行為背后可能存在的黑惡勢力現(xiàn)象、線索并及時移交，目前已對全市登記注冊的654個市場進(jìn)行了全面摸底排查，通過約談市場主辦單位，要求各市場進(jìn)行自查。四是增強(qiáng)對涉黑涉惡線索的敏感性，注重深挖消費(fèi)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛背后可能存在的涉黑涉惡線索。委投訴舉報中心在委投訴舉報系統(tǒng)中增加“欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、涉黑、涉惡”等關(guān)鍵詞，對發(fā)現(xiàn)的重要線索，及時向區(qū)掃黑辦或公安部門進(jìn)行移送。

天津市市場監(jiān)管委注冊審批部門對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，依法嚴(yán)格資格審查。一是在辦理登記過程中，對有關(guān)部門提供的涉黑涉惡人員，依法嚴(yán)格資格審查，把好準(zhǔn)入關(guān)。二是按照《工商總局關(guān)于對失信被執(zhí)行人實(shí)施信用懲罰的通知》，對最高人民法院向市場監(jiān)管總局提供的失信被執(zhí)行人實(shí)施任職限制，限制擔(dān)任法定代表人和董事、監(jiān)事、經(jīng)理。三是依法對相關(guān)人員進(jìn)行任職限制，依據(jù)《公司法》《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，對因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照未逾3年，并對該企業(yè)違法負(fù)有個人責(zé)任的企業(yè)法定代表人實(shí)施任職限制。四是開展聯(lián)合懲戒，完善天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合懲戒監(jiān)管系統(tǒng)，為公安機(jī)關(guān)對涉黑涉惡市場主體的相關(guān)當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒提供暢通渠道。

按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開展整治不正當(dāng)競爭突出問題執(zhí)法行動、打擊食品藥品違法行為執(zhí)法行動、整治虛假違法廣告執(zhí)法行動、打擊傳銷、打擊假冒偽劣等執(zhí)法行動。同時，開展“三個再一遍”“兩個大起底”行動，共翻查行政處罰案件26315件，起底紀(jì)檢監(jiān)察案件546件。截至目前，共向掃黑部門移送涉黑涉惡線索158條，在開展打擊傳銷行動中發(fā)現(xiàn)涉黑、涉惡人員19人，全部移送公安機(jī)關(guān)。

內(nèi)蒙古

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)上級的各項(xiàng)相關(guān)要求，立足職責(zé)依法查處破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序違法違規(guī)行為，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓掃黑除惡各項(xiàng)工作落實(shí)。

提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組人員，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》，建立全系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭聯(lián)絡(luò)機(jī)制，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入到主題教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員檢視問題清單中，以清單的形式分解任務(wù)、開展自查、跟蹤問效，派出5個督導(dǎo)組赴全區(qū)各級市場監(jiān)管部門督導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況，加大線索排查和移送力度。截至目前，召開黨組中心組學(xué)習(xí)會1次、黨組會4次、局務(wù)會1次、局長辦公會2次、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、全系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會3次。

緊盯市場亂象，加大整治力度。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管部門按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管領(lǐng)域督查檢查相結(jié)合，派出4個督查組重點(diǎn)排查341家企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位，將檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題全區(qū)通報，并責(zé)令限期整改到位；開展整治“保健”市場亂象百日行動，市場監(jiān)管等12個部門共檢查“保健”類店鋪1.7萬個（次），開展行政指導(dǎo)、行政約談898次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失190萬元；開展“衣食住行”領(lǐng)域市場整治，重點(diǎn)整治乳肉制品和農(nóng)村牧區(qū)食品市場、兒童服裝和學(xué)生校服市場、房地產(chǎn)廣告和重點(diǎn)建材產(chǎn)品市場、汽車銷售維修市場秩序，努力讓百姓“吃”得放心、“穿”得稱心、“住”得舒心、“行”得安心；開展市場監(jiān)管領(lǐng)域滾動式監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)492個生產(chǎn)經(jīng)營中不合法不規(guī)范的具體問題；開展全區(qū)市場亂象專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化信用監(jiān)管，公示被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)3萬戶、嚴(yán)重違法失信名單企業(yè)7567戶，并聯(lián)合司法機(jī)關(guān)限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)高管3.5萬人次。

及時處理線索，形成打擊合力。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局印發(fā)《自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于切實(shí)防止在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中隨意定性擴(kuò)大范圍等苗頭性問題的通知》，要求各盟市參照《刑法》第二百九十四條關(guān)于黑社會性質(zhì)組織犯罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》等要求開展線索排查工作，目前全系統(tǒng)正式移送線索34條，接收處理掃黑辦、公安機(jī)關(guān)等部門轉(zhuǎn)辦和聯(lián)合查辦線索7條。

遼寧

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，遼寧省市場監(jiān)管局按照市場監(jiān)管總局和省委、省政府的全面部署，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、機(jī)制建設(shè)等方面入手，積極推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。2018年以來，遼寧省市場監(jiān)管部門共排查信訪、投訴舉報案件81207件，行政處罰案件10715件。

遼寧省市場監(jiān)管局提高政治站位，多次召開黨組會，傳達(dá)落實(shí)中央和省委、省政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)部署，先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全省工商和市場監(jiān)管部門深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》等文件。針對中央督導(dǎo)組反饋的問題制定方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、整改任務(wù)和整改步驟，并對每一個反饋問題進(jìn)行了任務(wù)分解和責(zé)任分工。加大對案件線索排查力度，對2016年以來1800多件投訴舉報和信訪案件進(jìn)行了復(fù)查，共發(fā)現(xiàn)5條涉黑涉惡案件線索，已經(jīng)移送省公安廳。在反不正當(dāng)競爭、反壟斷、打擊走私和打擊傳銷、消費(fèi)維權(quán)等行政執(zhí)法工作中，加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)作配合，及時移交在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪特別是涉黑涉惡線索，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間，2018年以來共移送涉黑涉惡案件線索242條。做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域法定代表人任職資格審查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的信息共享。部署各地統(tǒng)一在集貿(mào)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場所進(jìn)行張貼、發(fā)放和懸掛《關(guān)于開展掃黑除惡線索摸排公告》《致廣大經(jīng)營者的一封信》和《掃黑除惡宣傳標(biāo)語》，為深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭營造了濃厚的輿論氛圍。

此外，遼寧省市場監(jiān)管局通過深入調(diào)研摸底，努力消解市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)亂象，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展2018網(wǎng)劍行動，加強(qiáng)廣告監(jiān)管，大力開展打假工作，開展消費(fèi)質(zhì)量維權(quán)行動，查處涉網(wǎng)違法案件70件、罰沒款182.3萬元，查處互聯(lián)網(wǎng)違法廣告案件34件、罰沒款167萬元，檢查生產(chǎn)企業(yè)3539家、查辦案件148件、移送司法機(jī)關(guān)2件、罰沒款162萬元，查處消費(fèi)侵權(quán)案件189件、罰沒款240萬元。

黑龍江

今年以來，黑龍江省市場監(jiān)管局按照市場監(jiān)管總局和省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞市場監(jiān)管職能，聚焦治理重點(diǎn)，構(gòu)建“四五”工作格局，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫，推動全省市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷向縱深發(fā)展。

繪制“五張路線圖”統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)斗爭?！暗谝粡埪肪€圖”是緊緊盯住政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！暗诙埪肪€圖”是緊緊盯住職責(zé)定位，明確打擊重點(diǎn)，重拳打擊傳銷、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、欺行霸市、虛假宣傳、職業(yè)索賠人等侵害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場經(jīng)營秩序的涉黑涉惡涉亂違法犯罪活動?！暗谌龔埪肪€圖”是強(qiáng)化綜合監(jiān)管，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與食品安全整治、整治向老年人欺詐銷售保健品行為、農(nóng)資打假保春耕、打擊假冒偽劣綜合執(zhí)法、虛假違法廣告整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動結(jié)合起來。“第四張路線圖”是緊緊盯住漏洞短板，在全省系統(tǒng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“第五張路線圖”是緊緊盯住打傘破網(wǎng)，強(qiáng)化風(fēng)險防控，推動系統(tǒng)專項(xiàng)斗爭與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”同部署、同落實(shí)。

依托“五個全覆蓋”深入排查涉黑涉惡涉亂線索。一是市場宣傳發(fā)動全覆蓋，黑龍江省市場監(jiān)管局印制《市場監(jiān)管部門公開征集涉黑涉惡線索》宣傳畫5萬張、致廣大市場主體的一封信40萬份。二是干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，請省公安廳專家對全省市場監(jiān)管人員進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題輔導(dǎo)；發(fā)放掃黑除惡常識宣傳卡19萬份，組織基礎(chǔ)知識測試1.26萬人次。三是投訴舉報渠道全覆蓋，充分利用現(xiàn)有投訴舉報平臺收集線索，還通過設(shè)立舉報信箱、微信公眾號和關(guān)注媒體報道等拓寬線索來源渠道。四是案件倒查全覆蓋，對2017年以來已作出的行政處罰案件逐案倒查，反向摸排涉黑涉惡線索。五是線索跟蹤管理全覆蓋，建立“涉黑涉惡線索臺賬”，對公安機(jī)關(guān)立案的線索，積極配合做好案件的核查處理工作。截至6月30日，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)排查涉黑涉惡涉亂線索449件，公安機(jī)關(guān)立案102件。

成立“五個工作隊(duì)”加大推進(jìn)落實(shí)力度。一是組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，成立明察暗訪工作隊(duì)，明察暗訪了13個市（地）、41個縣（區(qū)、市）的32個服務(wù)窗口、21個市場監(jiān)管所、64個市場，發(fā)現(xiàn)問題4類27個。二是成立巡講答疑工作隊(duì)，到市（地）局巡講2次，電話咨詢輔導(dǎo)510次，提升系統(tǒng)干部專項(xiàng)斗爭的能力。三是成立駐縣指導(dǎo)工作隊(duì)，對工作推進(jìn)不力、線索為零的縣（市），實(shí)施一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的督導(dǎo)。四是成立宣傳發(fā)動工作隊(duì)，大力宣傳市場監(jiān)管部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政策措施和工作成效。五是成立“打傘破網(wǎng)”工作隊(duì)，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門深入摸排系統(tǒng)內(nèi)黨員干部為涉黑涉惡涉亂問題充當(dāng)“保護(hù)傘”的線索。

此外，黑龍江省市場監(jiān)管局完善行政刑事銜接工作機(jī)制、考核評價工作機(jī)制、約談通報工作機(jī)制、融合會商工作機(jī)制、掃黑打傘聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建長效工作格局。

吉林

吉林省市場監(jiān)管廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市場監(jiān)管職能，全面落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，通過采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)市場監(jiān)管，扎實(shí)開展涉黑涉惡線索排查和各類專項(xiàng)整治工作。

突出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和黨組成員調(diào)整情況，審議通過掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工方案，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長由廳長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法稽查局，主管副廳長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，壓實(shí)工作責(zé)任。先后向全省各級市場監(jiān)管部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的通知》《2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》等11個文件，指導(dǎo)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)企業(yè)登記監(jiān)管、治理行業(yè)亂象、摸排移交涉黑線索、配合查辦案件等工作開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

強(qiáng)化線索摸排，確保工作成效。在受理投訴舉報過程中注重搜集“涉黑涉惡、團(tuán)伙作案、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、消費(fèi)欺詐”等關(guān)鍵字樣的案件線索，指導(dǎo)各地加強(qiáng)與公安、司法等部門的協(xié)作配合，及時移交案件線索。截至目前，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共向公安部門和掃黑辦移交案件線索286條。

強(qiáng)化亂象整治，凈化市場環(huán)境。今年以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)先后開展兩次百日執(zhí)法行動，重拳整治壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、制假售假等違法行為，查處各類違法案件306件；組織開展打擊傳銷“疾風(fēng)2018”專項(xiàng)行動，共查辦傳銷案件16件，罰沒款1408萬元；建立失信主體信用約束制度，全省累計(jì)列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)104728戶，列入失信企業(yè)名單企業(yè)4850戶。引導(dǎo)全省14880戶未按時報送年報、長期停業(yè)失聯(lián)的企業(yè)辦理注銷，防范黑惡分子利用“僵尸”市場主體從事非法經(jīng)營活動。

強(qiáng)化宣傳發(fā)動，營造良好輿論氛圍。組織各地市場監(jiān)管部門深入轄區(qū)商貿(mào)集市、批發(fā)市場等地進(jìn)行普法宣傳。

云南

云南省市場監(jiān)管局按照省委、省政府的安排部署，在省掃黑辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市場監(jiān)管工作職能職責(zé)，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭擺在市場監(jiān)管部門工作突出位置，立行立改，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。截至目前，全省共排查經(jīng)營主體39584戶，日常監(jiān)督檢查6746次（個），違法案件查辦4769件，在日常監(jiān)管排查中發(fā)現(xiàn)亂象亂點(diǎn)16個，行政處罰案件查辦中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索3條；立案查處各類違法案件354件，結(jié)案171件，罰沒收入242.39萬元。

云南省市場監(jiān)管局切實(shí)把專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)任務(wù)與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合，從源頭上對涉黑涉惡人員注冊登記進(jìn)行限制，于2019年4月1日起在全省實(shí)行企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證，從準(zhǔn)入源頭上對涉黑涉惡企業(yè)法定代表人、高管的任職資格以及出資興辦市場主體資格進(jìn)行審查和限制。截至5月31日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）公示市場主體471.51萬戶，包括經(jīng)營異常名錄企業(yè)43973戶、異常名錄記錄77605條、嚴(yán)重違法失信企業(yè)8863戶，共歸集各級各部門涉企信息93.05萬條。同時，該局暢通涉黑涉惡線索及違法行為投訴舉報渠道，整合投訴舉報熱線平臺。積極推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)和投訴舉報平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省“一號對外、多線并號、集中接聽、各級承辦、部門依責(zé)辦理”。

云南省市場監(jiān)管局突出重點(diǎn)領(lǐng)域，按照省委、省政府的安排部署，以旅游市場發(fā)生的強(qiáng)制和高價購物、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、銷售假冒偽劣旅游商品、不明碼標(biāo)價和價格欺詐等損害旅游者利益的現(xiàn)象為重點(diǎn)，深入推進(jìn)旅游市場秩序整治，扎實(shí)開展普洱茶放心消費(fèi)專項(xiàng)行動，深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動，認(rèn)真組織開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動，持續(xù)深入開展旅游市場秩序整治。截至目前，全省共查處涉旅案件665件，罰沒金額3990.07萬元，共有10879戶經(jīng)營戶被錄入經(jīng)營異常名錄，533戶被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單；立案查處普洱茶違法案件83件，罰沒金額91.05萬元；組織開展打擊傳銷專項(xiàng)整治執(zhí)法行動12場（次），立案查辦傳銷案件4起，罰沒款11.20萬元。

重慶

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)不斷提高政治站位，緊密結(jié)合部門職能，積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全面深入排查，拓展線索來源，推動掃黑除惡工作深入開展。

明確排查重點(diǎn)。根據(jù)市場監(jiān)管職能職責(zé)，重慶市市場監(jiān)管局對監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索進(jìn)行全面排查，突出集貿(mào)市場、特種行業(yè)、食品藥品行業(yè)、打傳規(guī)直、專業(yè)市場、大型商圈、車站碼頭、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入排查線索。重點(diǎn)深挖排查在行業(yè)壟斷中以暴力或脅迫手段排擠對手，采取非法拘禁、威脅恐嚇手段的聚集型傳銷，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的“菜霸”肉霸”“魚霸”，以及旅游景區(qū)、旅游購物點(diǎn)存在的利用虛假宣傳、霸王條款、暴力威脅等手段銷售質(zhì)次價高商品和提供服務(wù)等強(qiáng)買強(qiáng)賣涉黑涉惡線索。

拓展排查途徑。將市場監(jiān)管投訴舉報平臺、廣告監(jiān)測、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、信訪等作為涉黑涉惡線索排查主渠道，深入挖掘線索來源。同時，拓展了線索排查途徑，基層在開展“雙隨機(jī)”抽查、專項(xiàng)整治行動、處置投訴舉報等工作中，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場核查，深入排查涉黑涉惡線索。定期梳理轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，建立新興市場主體監(jiān)管臺賬，分析研判涉黑涉惡情況。同時，在園區(qū)、市場、樓宇經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建立了與物業(yè)管理方的聯(lián)動機(jī)制，通過互通違法線索、下移監(jiān)管重心，力爭無縫隙監(jiān)管。

完善排查機(jī)制。市局成立了由市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為研判人員的線索排查研判小組，各區(qū)縣局也相應(yīng)成立了線索分析研判機(jī)構(gòu)，制定了《重慶市市場監(jiān)督管理局涉黑涉惡線索排查研判工作制度》，并建立完善了線索排查臺賬。各處室、各區(qū)縣局每月上報一次線索排查情況，累計(jì)上報13次；市局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共召開線索分析研判會8次，集中排查分析上報線索，切實(shí)保證線索排查的登記、上報、研判、交辦、移送、督查、指導(dǎo)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

截至目前，全市系統(tǒng)共排查投訴舉報信息30萬余條、廣告監(jiān)測信息35萬余條、信訪信息83條，經(jīng)分析研判，涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)線索3305條，通過對涉嫌違法線索的深入分析甄別，累計(jì)核查出涉黑涉惡線索51條，已移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或區(qū)掃黑辦處置。

山西

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，山西省市場監(jiān)管局按照中央和省委決策部署，重點(diǎn)整治行業(yè)背后亂點(diǎn)亂象，深挖“保護(hù)傘”線索，有效推動了專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。

對食品領(lǐng)域亂象進(jìn)行整治。開展“你點(diǎn)我檢”食品安全抽檢活動，有效保障了群眾“買得稱心、吃得放心”，切實(shí)維護(hù)老百姓“舌尖上的安全”，充分發(fā)揮老百姓在食品安全中的參與和監(jiān)督作用。針對群眾反映的餐飲環(huán)節(jié)復(fù)用餐具的問題組織開展專項(xiàng)抽檢，要求有關(guān)縣級局查處涉事企業(yè)，并向有關(guān)處室進(jìn)行通報，提出了監(jiān)管建議。

對保健市場亂象進(jìn)行整治。牽頭組織全省開展聯(lián)合整治保健市場亂象百日整治行動，與省公安廳聯(lián)合部署深化整治坑害老年人保健品專項(xiàng)行動，確定了8個方面整治重點(diǎn)，重點(diǎn)抓案件查處、抓行為打擊，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動發(fā)現(xiàn)、核查涉嫌坑害老年人“保健”案件線索1103條，立案查處違法案件134起，涉案金額4800余萬元，罰沒款137.53萬元，搗毀生產(chǎn)銷售黑窩點(diǎn)56個。通過近一年的整治，基本形成了政府牽頭、部門分工協(xié)作、社會共同參與的工作格局，不斷健全完善了領(lǐng)導(dǎo)體制。

對藥品領(lǐng)域亂象進(jìn)行整治。采取隨機(jī)抽查、交叉檢査、飛行檢查等辦法，著力在整治方法、檢査深度、打擊力度上下功夫，對違法行為嚴(yán)厲查處。2019年以來，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位44702家次，責(zé)令整改4789家，停產(chǎn)停業(yè)120家，集中銷毀問題產(chǎn)品及包材50.4萬支，注銷經(jīng)營許可證70張，收回GMP、GSP證書11張。經(jīng)排查，屬于“兩品一械”亂點(diǎn)亂象行為的共2341個。

海南

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，海南省市場監(jiān)管局緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮職能作用，加大對黑惡勢力的打擊力度。

加強(qiáng)市場監(jiān)管，有效遏制“高菜價”現(xiàn)象。海南省市場監(jiān)管部門會同商務(wù)、稅務(wù)、公安等部門深入各蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展宣傳和明察暗訪，不間斷地開展菜價專項(xiàng)檢查，依法查處各種違法行為。2018年、2019年春節(jié)，全省蔬菜價格保持平穩(wěn)態(tài)勢，過去屢被游客詬病的海南海鮮排檔宰客問題，經(jīng)過近幾年持續(xù)不斷的查處和打擊，得到了有效遏制。

組織開展以打擊“砂霸”為重點(diǎn)的建材行業(yè)專項(xiàng)整治行動。制定下發(fā)《2018年打擊非法售砂專項(xiàng)行動方案》，分別在海口和瓊海召開打擊非法售法專項(xiàng)整治行動推進(jìn)會，成立四個專項(xiàng)行動督導(dǎo)組對打擊非法售砂行動進(jìn)行督導(dǎo)。截至目前，全省系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員5239人次，檢査砂場1389家次，共查處非法銷售河砂案74件，結(jié)案64件，移交市縣掃黑辦5件，罰沒款共計(jì)24.38萬元。參與當(dāng)?shù)卣?lián)合行動157次，整治非法采砂點(diǎn)143個。

牽頭開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動及走私油非標(biāo)油專項(xiàng)整治。成立專項(xiàng)整治工作小組，并設(shè)立綜合指導(dǎo)組、執(zhí)法督導(dǎo)組、法規(guī)與案件審理組，形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制。2019年年初下發(fā)《2019年打擊銷售走私油非標(biāo)油專項(xiàng)行動方案》，持續(xù)開展打擊銷售走私油非標(biāo)油專項(xiàng)行動。截至6月底，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)查辦各類保健市場違法案件424件，檢査成品油經(jīng)營戶（加油站船、車）1880家次，運(yùn)輸船22艘、運(yùn)輸車10輛，銷售點(diǎn)33個、倉儲點(diǎn)5個，立案37宗，結(jié)案28宗，共沒收涉案汽油78升、柴油45634升、生物柴油55.84噸、燃料油650升，貨值金額70.49萬元，罰沒款158.53萬元，移交案件9宗，專項(xiàng)行動成效明顯。

開展旅游市場專項(xiàng)整治。為貫徹落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場綜合治理的通知》要求，大力推行“打防建”一體化監(jiān)管模式，依法從重查處違法違規(guī)行為，實(shí)行聯(lián)合懲戒，實(shí)施信用監(jiān)管，先后開展“紅盾春雷行動2018”“旅游購物專項(xiàng)整治行動”“2018紅盾質(zhì)量維權(quán)專項(xiàng)行動”“放心消費(fèi)在海南創(chuàng)建活動”“2018打假風(fēng)暴三大行動”，共查辦旅游市場違法案件95宗，結(jié)案90宗，罰沒款910萬元，吊銷營業(yè)執(zhí)照14家。

加大反壟斷和市場亂象執(zhí)法辦案力度。對燃?xì)?、混凝土市場反壟斷行為開展調(diào)查，同時在開展2018打假風(fēng)暴三大行動中，全系統(tǒng)立案1732件，罰沒款5008.15萬元。

甘肅

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，甘肅省市場監(jiān)管系統(tǒng)充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”和摸排涉黑涉惡線索“偵察員”作用，深入摸排涉黑涉惡線索，取得了階段性成果。省市場監(jiān)管局黨組把專項(xiàng)斗爭工作作為重要政治任務(wù)來抓，將質(zhì)監(jiān)、食藥、價監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、鹽務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作范疇，初步形成了“大市場、大監(jiān)管、大排查、大整治”的掃黑除惡斗爭工作格局。

全省市場監(jiān)管系統(tǒng)以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，以深挖徹查“保護(hù)傘”為關(guān)鍵點(diǎn)，主動對標(biāo)對表，推動專項(xiàng)斗爭全面深入開展。完善掃黑除惡工作機(jī)制，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片督查督導(dǎo)制度，壓實(shí)各級市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任，壓實(shí)相關(guān)部門和單位齊抓共管的責(zé)任，形成強(qiáng)大工作合力。進(jìn)一步強(qiáng)化線索摸排，提升打擊成效，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、舉報信箱、舉報電話、12315投訴舉報平臺的作用，拓寬線索來源渠道，加強(qiáng)線索核查辦理，完善部門聯(lián)動工作機(jī)制，加快建立順暢有效工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)整治，鏟除滋生土壤，深入開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治，保護(hù)市場內(nèi)經(jīng)營戶合法權(quán)益，守護(hù)好群眾“菜籃子”安全，開展打擊傳銷專項(xiàng)行動，加大民生領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊走私販私、制假售假、違法經(jīng)營保健品等違法行動，按照“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法，加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動。同時，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。甘肅省市場監(jiān)管局對12315投訴舉報平臺2018年以來受理的6.5萬件投訴舉報和6755件處罰案件進(jìn)行集中排摸，梳理出重點(diǎn)線索1130條，分派各市州市場監(jiān)管局進(jìn)行深入核查。截至今年6月底，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)核查線索2077條，辦結(jié)1899件。

寧夏

33條具體整治措施。

堅(jiān)持深挖細(xì)查根源。以問題為導(dǎo)向，以短板為突破，堅(jiān)持把線索摸排作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重中之重，向全系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于做好涉黑涉惡線索集中排查工作的通知》《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳舉報線索管理規(guī)定》，組織全自治區(qū)系統(tǒng)對商貿(mào)批發(fā)市場、車站、旅游景區(qū)、娛樂場所等領(lǐng)域，從市場檢查、案件查辦、處理投訴舉報、來信來訪等方面，對涉黑涉惡線索集中開展摸排。廳機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站公布熱線電話、電子郵箱，在辦公樓醒目位置設(shè)置舉報箱；全自治區(qū)系統(tǒng)在127個主要商貿(mào)批發(fā)市場、31個專業(yè)市場設(shè)立舉報箱180多個，指派專人管理；對149家市場開辦方和4.6萬戶經(jīng)營者開展調(diào)查，廣泛搜集線索；注重發(fā)揮市場監(jiān)管部門投訴舉報平臺作用，鼓勵群眾積極舉報涉黑涉惡違法犯罪問題和線索。

堅(jiān)持強(qiáng)化綜合監(jiān)管。開展農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，開展“2018網(wǎng)劍”行動，開展商標(biāo)侵權(quán)“溯源”和知識產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”“雷霆”專項(xiàng)行動，聯(lián)合11個部門開展整治“保健”市場亂象百日行動，開展“放心消費(fèi)在寧夏”創(chuàng)建活動，加大對聚集式“傳銷”的打擊力度。2018年以來，全區(qū)共查處專利糾紛案件88件、假冒專利案件31件、侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件136件，處理電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)投訴案件269件、涉案網(wǎng)店772家；檢查全區(qū)“保健”類店鋪3730個，立案339件，結(jié)案267件，罰沒款140萬元；查處取締傳銷窩點(diǎn)756個，教育遣散傳銷人員4600人次；受理各類訴求9.2萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1679萬元。

自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，寧夏回族自治區(qū)區(qū)市場監(jiān)管部門堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”原則，聚焦治理重點(diǎn)，明確主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效。截至今年7月底，全系統(tǒng)共排查問題線索454條，其中，自治區(qū)本級20條，市縣區(qū)市場監(jiān)管部門434條。

堅(jiān)持實(shí)施精準(zhǔn)打擊。根據(jù)自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署及相關(guān)規(guī)定，召開廳掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，組織業(yè)務(wù)處室對市場監(jiān)管領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象問題進(jìn)行認(rèn)真研究，梳理確定12個方面作為市場監(jiān)管部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主攻方向和整治重點(diǎn)。制定印發(fā)《全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確了

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

結(jié)合各類市場檢查，加大對欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營及制售假冒偽劣商品行為的查處力度；開展掃黑除惡“三清”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化專項(xiàng)整治情況報送，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)做好評估報告，制定日常監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展大排查工作。截至目前，兵團(tuán)轄區(qū)共檢查各類市場208個，排查經(jīng)營戶10138戶，暫未發(fā)現(xiàn)市場中欺行霸市、強(qiáng)制消費(fèi)等涉黑涉惡違法線索。

認(rèn)真開展自查自評工作，嚴(yán)厲打擊為黑惡勢力提供“保護(hù)傘”等涉黑涉惡行為。兵團(tuán)市場監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)開展掃黑除惡自查自評工作，要求各師市印制《掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會》《掃黑除惡80問》等學(xué)習(xí)手冊，并以師市為單位組織全體私個協(xié)會成員單位進(jìn)行掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)。對系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部進(jìn)行督查檢查，簽訂掃黑除惡專線斗爭自查承諾書，從嚴(yán)整治黨員干部放縱包庇黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”、在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中失職失責(zé)等行為。

暢通舉報網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社會和群眾監(jiān)督作用。暢通投訴舉報渠道，要求各師市市場監(jiān)管局設(shè)立并公布掃黑除惡舉報投訴電話，各類市場和市場監(jiān)管所均設(shè)立掃黑除惡舉報箱。截至目前，兵團(tuán)市場監(jiān)管系統(tǒng)投訴舉報渠道暫未接到群眾關(guān)于黑惡勢力違法行為的投訴舉報。

廣泛宣傳，全力營造掃黑除惡氛圍。充分利用各類宣傳日、宣傳月大力開展掃黑除惡相關(guān)事項(xiàng)宣傳，在集貿(mào)市場、汽車站、大型超市等人口密集處張貼《關(guān)于深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通告》，指導(dǎo)企業(yè)、市場充分利用電子顯示屏等設(shè)施以滾動播放形式進(jìn)行宣傳，共開展集中宣傳活動39次，舉辦宣講活動14次，開展“送法下基層”宣傳活動9次，發(fā)放宣傳資料14000余份。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局緊緊圍繞掃黑除惡工作目標(biāo)，深入推進(jìn)兵團(tuán)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，專項(xiàng)斗爭取得了初步成效。

全面提高政治站位，履行主體職責(zé)。兵團(tuán)市場監(jiān)管局制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案、自查整改工作方案，成立以局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和各師市市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

開展執(zhí)法行動，全面核查涉黑涉惡違法線索。依法審核登記申請材料，認(rèn)真做好各類市場主體登記注冊工作，及時與公安機(jī)關(guān)、政法部門溝通，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效；

青海

市場監(jiān)管局黨組聚焦中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋的突出問題，主動認(rèn)領(lǐng)、對號入座、徹底整改，確保問題整改和亂點(diǎn)亂象整治清零。結(jié)合前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)訂餐、“4S”店服務(wù)、旅游購物等領(lǐng)域存在的亂象，開展了“2019網(wǎng)劍行動”等專項(xiàng)整治行動，組織西寧市及四區(qū)三縣的市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人召開掃黑除惡治亂暗訪情況反饋會，研究討論整治方案和對策，明確整改落實(shí)責(zé)任，不斷提高市場區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和重大事故預(yù)警防范能力。截至目前，共移交涉黑涉惡線索36條。

強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)從嚴(yán)落實(shí)。青海省市場監(jiān)管局黨組成員帶領(lǐng)七個巡回指導(dǎo)組，履行監(jiān)督檢查責(zé)任，按照“雙向督查”的要求，下沉到市州、縣區(qū)，采取查閱資料、走訪市場等形式，結(jié)合主題教育有關(guān)要求，有針對性地對全省市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡治亂整治工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。截至目前，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦反壟斷案件5件、廣告違法案件44件、商標(biāo)侵權(quán)案件88件、反不正當(dāng)競爭案件296件、價格違法案件45件、食品安全案件1493件、藥品安全案件506件、無照經(jīng)營案件439件，有力打擊了市場違法行為，全省市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

青海省市場監(jiān)管局黨組根據(jù)市場監(jiān)管總局和省委、省政府關(guān)于掃黑除惡工作的要求，聚焦群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題和整改落實(shí)重點(diǎn)工作，組織開展了百日執(zhí)法行動、網(wǎng)劍行動、質(zhì)檢利劍、藍(lán)箭護(hù)航、農(nóng)資打假、保健品市場整治、價格檢查和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等13項(xiàng)專項(xiàng)行動，進(jìn)一步強(qiáng)化對市場商品質(zhì)量安全的監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競爭等行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。

深入基層調(diào)研檢視問題。青海省市場監(jiān)管局黨組堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)工作與主題教育緊密結(jié)合，以開展“大走訪、大排查、大調(diào)研”活動為抓手，以召開座談會、走訪經(jīng)營戶等方式，帶頭深入各市州及9個區(qū)縣開展調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握存在的黑惡勢力、亂點(diǎn)亂象問題，針對欺行霸市、不正當(dāng)競爭等問題，分類研究制定專項(xiàng)整治和風(fēng)險防控預(yù)警措施，指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，查擺檢視問題，對違法違規(guī)行為打早打小、打準(zhǔn)打?qū)崱?/p>

聚焦突出問題嚴(yán)查嚴(yán)改。青海省

西藏

法犯罪線索。同時，通過張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅、在主要街道沿街商鋪LED顯示屏滾動播放宣傳口號（標(biāo)語）、利用大型電子顯示屏播放打擊黑惡勢力的宣傳視頻等多種方式，加大對掃黑除惡打非治亂專項(xiàng)斗爭宣傳力度。截至目前，共開展宣傳活動88次，懸掛橫幅137條，發(fā)放宣傳資料29550余份，在LED顯示屏上播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語449條。

發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大市場整治力度。嚴(yán)格審查各類企業(yè)經(jīng)營注冊資格和娛樂場所等特殊服務(wù)場所的主體資格，確保從源頭上遏制黑惡勢力進(jìn)入市場；以易滋生黑惡勢力的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)線索摸排，建立掃黑除惡打非治亂信息聯(lián)絡(luò)員工作制度，建立工作臺賬。目前，全區(qū)各級市場監(jiān)管部門共走訪82家大型企業(yè)，檢查各類市場主體20209戶（次），摸排出行業(yè)亂象線索17條。此外，全區(qū)市場監(jiān)管部門加大欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處力度，共查處各類違法經(jīng)營案件2066件，案值1162.32萬元，罰沒款365.02萬元；查處涉嫌參與傳銷案件18件，罰款1.45萬元。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，西藏自治區(qū)市場監(jiān)管局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，加大市場整治力度，將掃黑除惡工作引向深入。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。成立了由局黨政負(fù)責(zé)人任組長，其他局班子成員任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)市場監(jiān)管局掃黑除惡打非治亂專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于成立掃黑除惡打非治亂專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于做好2019年度全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡打非治亂專項(xiàng)斗爭行動的通知》《關(guān)于上報市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡打非治亂線索及線索辦理情況的緊急通知》等文件，召開專題會議4次，就如何貫徹中央、自治區(qū)黨委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會議精神，抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡打非治亂專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了再動員、再部署，自治區(qū)市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)與各地（市）市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)掃黑除惡打非治亂專項(xiàng)斗爭工作責(zé)任書，層層壓實(shí)工作責(zé)任。

加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分發(fā)揮12315投訴舉報平臺的作用，鼓勵引導(dǎo)群眾積極舉報相關(guān)涉黑涉惡違

新疆

還倒查監(jiān)管部門的責(zé)任。

抓線索梳理，全面治亂。公布舉報電話，暢通舉報渠道，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭活動，提升案件線索發(fā)現(xiàn)能力；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”格局，利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、直銷、傳銷監(jiān)測平臺和地市州上報的問題線索加強(qiáng)風(fēng)險分析研判，逐一核查，采取針對性措施，保障消費(fèi)者權(quán)益。

深挖徹查涉黑涉惡方面的線索。完善線索收集、移送聯(lián)動機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)12315（工商）、12365（質(zhì)監(jiān)）、12331（食藥）、12358（價監(jiān)）、12330（知識產(chǎn)權(quán)）5條投訴熱線的全面融合，實(shí)現(xiàn)高效維權(quán)，快速化解糾紛；在12315投訴舉報指揮中心設(shè)定掃黑除惡線索專席，專人負(fù)責(zé)收集、移送案情線索，加強(qiáng)信息共享、雙向移送反饋；進(jìn)一步加大12315指揮中心工作人員的培訓(xùn)工作力度，對前期收集受理登記線索認(rèn)真梳理匯總、深入分析研判，提高工作人員收集線索的辨別能力和敏銳性。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，新疆維吾爾自治區(qū)在行業(yè)指導(dǎo)、深挖根源上狠下功夫，不斷加大指導(dǎo)、督導(dǎo)力度。

協(xié)同聯(lián)動，形成合力。協(xié)同推進(jìn)市場整治工作，推動各級政府嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，開展拉網(wǎng)式排查檢查，做到產(chǎn)品全覆蓋、經(jīng)營區(qū)域無盲區(qū)，切實(shí)治理各類市場亂象；強(qiáng)化上下聯(lián)動，逐級抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、獎懲考核；在社會共治上，發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會的自律規(guī)范、人民群眾的監(jiān)督作用，營造齊抓共管、多元共治的氛圍。

加大案件查辦力度。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、風(fēng)險防控”原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的監(jiān)督，排查安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為；對在日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為，移交公安機(jī)關(guān)的同時，按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”的要求，既查辦黑惡勢力犯罪，又追查黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，

（本版稿件由市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局提供，經(jīng)李晶整理）