堅(jiān)決貫徹決策部署 用全會(huì)精神武裝頭腦

構(gòu)建科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng) 王福平

在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年之際，黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，是江西全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局通過召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議和黨組中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神以及省委常委擴(kuò)大會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見，安排部署相關(guān)工作。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工要學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要聚焦新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，做好六個(gè)“堅(jiān)持”、六個(gè)“健全”，推進(jìn)省市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全江西特色市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治理體系。真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“促發(fā)展拉高線、保安全守底線”的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的新思路、新舉措、新成效。要聚焦新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)與要求，深化改革攻堅(jiān)，研究提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的辦法與舉措，不斷結(jié)合實(shí)際完善制度、健全體系、提升能力，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、符合實(shí)際的制度體系。嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，切實(shí)把現(xiàn)行的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，健全市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展體系。組織開展好省政府質(zhì)量工作考核，發(fā)揮好全省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中“質(zhì)量發(fā)展”指標(biāo)的“指揮棒”作用，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省工作。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推力作用，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提升質(zhì)量、增強(qiáng)內(nèi)勁、壯大崛起。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做實(shí)做細(xì)“四個(gè)更”，做到網(wǎng)上辦再加速、不見面再升級(jí)、降成本再發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，健全生態(tài)文明制度體系。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，完善江西省生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表，完成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及可追溯體系建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等八部門關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》。加快標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程，以標(biāo)準(zhǔn)為載體推廣美麗中國(guó)“江西樣板”。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全“三大安全”保障體系。不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)抓好食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。要全面落實(shí)黨政同責(zé)，壓實(shí)部門的行業(yè)管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。做好《藥品管理法》《疫苗管理法》的宣貫和配套規(guī)章制度制定工作。探索運(yùn)用“雙隨機(jī)，一公開”抽查方式，依法做好不合格工業(yè)產(chǎn)品及企業(yè)后處理工作，提高監(jiān)督抽查工作整體效能。扎實(shí)開展特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，繪制全省特種設(shè)備“一圖兩清單”。

堅(jiān)持全面依法治國(guó)，健全監(jiān)管執(zhí)法體系。切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利。要在全省系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度，著力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。加強(qiáng)以民生消費(fèi)為關(guān)鍵的重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊行霸、市霸。探索以信息技術(shù)為路徑的新型監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，全面提高執(zhí)法效能，有效維護(hù)全省市場(chǎng)穩(wěn)定有序。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，健全選人用人體系。培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管工作的方方面面。全力固本強(qiáng)基，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，努力打造一支鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的作風(fēng)、鐵一般的擔(dān)當(dāng)、鐵一般的意志的市場(chǎng)監(jiān)管“鐵軍”，切實(shí)塑造作風(fēng)優(yōu)良、辦事高效、執(zhí)法有力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)管新形象。

方向凝聚力量，奮斗成就夢(mèng)想。全省市場(chǎng)監(jiān)管干部職工要深入貫徹全會(huì)的部署和要求，努力構(gòu)建科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系。要不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管職能，實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。深化商事制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)違法懲戒，以抓鐵有痕、孜孜不倦的實(shí)干精神開創(chuàng)出全省市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)嶄新局面。