消費是生產的最終目的和動力，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。傾聽消費者聲音，重視消費者訴求，加大消費維權力度，是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的直接體現(xiàn)，是實現(xiàn)消費者對美好生活向往的現(xiàn)實需要，也是推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要內容。

信陽市市場監(jiān)管局組建成立以來，深刻理解中共中央、國務院《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》的要求，積極應對消費新業(yè)態(tài)、新模式，全力保障消費安全。

加快整合集成 搭建維權矩陣

信陽市市場監(jiān)管局黨組高度重視，將整合12315平臺作為回應民意關切和公眾期盼、解決消費糾紛和消費者訴求的窗口和橋梁，年初即開始精心謀劃，一體化統(tǒng)籌推進“五線合一”及12315熱線話務平臺與全國12315平臺對接工作。以市場監(jiān)管總局確定信陽為全國唯一市級全國12315平臺與12315熱線話務平臺對接試點地區(qū)為契機，加快整合集成，實現(xiàn)12315平臺線上線下一體化運行。同時，積極適應平臺型消費、共享經(jīng)濟等發(fā)展需要，加快“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、智慧監(jiān)管平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+藥店”、“互聯(lián)網(wǎng)+電梯”等平臺建設及全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”源頭監(jiān)管模式，形成多平臺“矩陣”、多維度保障安全放心消費格局。

深化效能建設 完善維權網(wǎng)絡

將12315平臺整合建設融入綜合維權渠道，建立與其他公共服務平臺及各級消費維權(調解)工作室緊密銜接的工作機制，拓展公益訴訟聯(lián)絡室功能，推進消費維權與社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫對接，構筑起市、縣(區(qū))、所三級一體同步互動的消費維權網(wǎng)絡，實施線上線下聯(lián)動維權。推進12315“五進”，建立消費維權服務站點2000多個，授權31家企業(yè)加入ODR(在線消費調解)體系。發(fā)揮基層網(wǎng)格化維權效能，實施先行賠付制度，有效打通消費維權“最后一公里”。截至11月22日，共受理消費者咨詢投訴舉報23215件，辦結率100%。同時，堅持落實投訴舉報日報告、周跟蹤督辦和月綜合分析研判制度，定期發(fā)布12315數(shù)據(jù)分析報告。在重大節(jié)日期間多途徑發(fā)布消費提示警示，多形式開展主題集中宣傳、咨詢活動和系列宣講，增強社會維權意識，積極引導健康、安全、理性的消費觀念和維權意識。

開展示范創(chuàng)建 營造誠信氛圍

信陽市市場監(jiān)管局將安全放心消費環(huán)境創(chuàng)建工作作為為民辦實事重點工程，把“放心消費”作為全局“12341”工作思路中的夯實“四個基礎”之一，作為維護消費者合法權益、助推供給側結構性改革的重要舉措，深入開展“放心消費”創(chuàng)建和主題“開放日”活動，舉行“誠信建設萬里行”系列活動，推進信用風險分級分類監(jiān)管，創(chuàng)建消費教育示范基地，多途徑開展消費維權法律宣傳、消費者滿意度調查和消費后評價試驗。表彰了20家市文明誠信企業(yè)、40家文明誠信商戶，發(fā)布了40家全市首批信用公示信用承諾企業(yè)名單，誠信企業(yè)代表宣讀文明誠信經(jīng)營倡議書，引導更多市場主體作出并履行“四無”(無假冒商品、無虛假宣傳、無欺詐服務、無障礙投訴)信用承諾，引導廣大消費者選擇放心消費渠道。目前，全市共創(chuàng)建文明誠信示范街區(qū)34條、文明誠信示范店1259戶、放心消費示范維權站(點)147個，有力地提升了消費環(huán)境安全度、守法經(jīng)營誠信度和放心消費滿意度。

著力質量提升 保障消費安全

推動實施《信陽市開展質量提升行動實施方案》“1+N”體系和《信陽市質量提升三年行動計劃(2019-2021年)》，發(fā)展“一縣一品”，大力開展質量提升“十大行動”和“質量月”活動。加快建立產品標準體系、檢驗檢測體系、農產品質量安全可追溯體系，推行食品生產經(jīng)營企業(yè)“6S”管理全覆蓋，督促“三小”行業(yè)履行食品安全主體責任。強化重點場所、重點企業(yè)、重點時段、重點設備隱患排查治理，深入開展“三品一械”、工業(yè)產品和特種設備安全生產大排查、“打非治違”專項行動。同時，針對人民群眾和消費者反映較多、投訴比較集中的行業(yè)和領域，實施“靶向式”整治，加強抽查抽檢和“雙隨機、一公開”監(jiān)管，部署開展節(jié)日市場檢查、整治“保健”市場亂象、春茶市場檢查、整治物業(yè)行業(yè)亂象、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、校園周邊及“三小”食品安全檢查等7個“百日行動”，不斷加大食品安全專項稽查力度。

市場監(jiān)管改革有效破解了過去“投訴進多家門”的問題，大市場、大監(jiān)管、大質量、大消保、大服務格局逐步形成。信陽市市場監(jiān)管局將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極順應消費提質轉型升級新熱點新趨勢，倡導消費者優(yōu)先，擔當作為，全力營造安全放心消費環(huán)境，并推動形成政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)自律、部門協(xié)作、社會監(jiān)督等多元主體共建共治共享的消費生態(tài)體系。□河南省信陽市市場監(jiān)管局局長 孫云宏