中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為全面總結(jié)江蘇省促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七個(gè)一”活動(dòng)工作成果，交流工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷期間電商平臺(tái)行政指導(dǎo)，更好促進(jìn)該省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，11月5日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局召開全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七個(gè)一”活動(dòng)總結(jié)交流會(huì)，阿里巴巴、美團(tuán)、蘇寧易購、八爪魚等27家省內(nèi)外電商平臺(tái)參加會(huì)議。省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員陳柯出席會(huì)議并講話，省局相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，南京市、常州市、鹽城縣、揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局就本局“七個(gè)一”活動(dòng)的特色亮點(diǎn)工作作了交流發(fā)言。

阿里巴巴、美團(tuán)、蘇寧易購和八爪魚4家電商平臺(tái)代表介紹了加強(qiáng)平臺(tái)治理的主要做法。

中國法治現(xiàn)代化研究院發(fā)布了江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營狀況研究報(bào)告。今年5月開始，該省依據(jù)《電子商務(wù)法》《合同法》《行政許可法》《江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范（試行）》等中央和江蘇省頒布的法律和規(guī)范性文件，通過檢索涉及本省電商平臺(tái)相關(guān)司法案例，研究全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法報(bào)告和各電商平臺(tái)自查報(bào)告，以及實(shí)地走訪等多種途徑，對(duì)正常經(jīng)營的118家江蘇電商平臺(tái)在主體準(zhǔn)入、商品服務(wù)準(zhǔn)入、規(guī)制管理、信息管理、信用管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、安全管理等8個(gè)方面的規(guī)范經(jīng)營狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

研究結(jié)果表明，總體上江蘇電商平臺(tái)依法依規(guī)經(jīng)營情況很好。95％以上的電商平臺(tái)在主體準(zhǔn)入方面建立了經(jīng)營者入駐管理制度；71％的電商平臺(tái)建立了商品服務(wù)準(zhǔn)入制度；94％的電商平臺(tái)有相對(duì)健全的管理規(guī)則體系；94％的電商平臺(tái)有相對(duì)健全的信息管理體系；79％的電商平臺(tái)建立了相對(duì)健全的信用評(píng)價(jià)體系；70％以上的電商平臺(tái)建立了健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系；90％的電商平臺(tái)建立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。

省局質(zhì)量安全監(jiān)督處、執(zhí)法稽查局和網(wǎng)監(jiān)處的負(fù)責(zé)人結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，通報(bào)了電商平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、12315投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、網(wǎng)劍行動(dòng)等情況，并對(duì)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展和“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)提出了具體要求。

陳柯發(fā)言指出，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七個(gè)一”活動(dòng)開展以來，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重、監(jiān)管與指導(dǎo)并舉，通過組織調(diào)查摸底、實(shí)地調(diào)研、課題研究、平臺(tái)自查、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、集中指導(dǎo)和研討交流，進(jìn)一步掌握了平臺(tái)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了問題，提升了平臺(tái)規(guī)范化管理水平，有力推動(dòng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。此次活動(dòng)主要體現(xiàn)出“高、實(shí)、新、融”四個(gè)特點(diǎn)：

站位上突出一個(gè)“高”字，將推動(dòng)落實(shí)“七個(gè)一”活動(dòng)作為促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的重要抓手，與地方政府重大部署有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)；

措施上體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，各地采取扎實(shí)有效措施，推動(dòng)“七個(gè)一”活動(dòng)落地落實(shí)；

推進(jìn)上注重一個(gè)“新”字，活動(dòng)開展中注重運(yùn)用新手段、探索新舉措、關(guān)注新領(lǐng)域；

成效上講求一個(gè)“融”字，將嚴(yán)監(jiān)管與促發(fā)展有機(jī)融合，在規(guī)范經(jīng)營的同時(shí)，促進(jìn)平臺(tái)發(fā)展壯大。

陳柯要求，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門要聚焦促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“規(guī)范管理、執(zhí)法有力、效能提升、社會(huì)共治”目標(biāo)，突出做好“四抓”：

一是抓規(guī)范。要抓好《江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范（試行）》貫徹落實(shí)，努力形成電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)范化管理的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”，使全省廣大電商平臺(tái)在規(guī)范發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是抓執(zhí)法。要統(tǒng)籌開展好省局會(huì)同網(wǎng)信辦等16部門開展的“網(wǎng)劍行動(dòng)”，以及清理整治“特供”“專供”專項(xiàng)行動(dòng)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

三是抓效能。借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法行為模型研究，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管步伐。

四是抓共治。要充分運(yùn)用省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議搭建的平臺(tái)，堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管、綜合施策，充分借助電商平臺(tái)在大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督作用，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)多元共治格局。

陳柯強(qiáng)調(diào)，電商平臺(tái)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，廣大電商平臺(tái)要切實(shí)當(dāng)好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，發(fā)揮好“四個(gè)作用”：

一要發(fā)揮引領(lǐng)作用。希望電商平臺(tái)在規(guī)范發(fā)展的軌道上創(chuàng)新變革、引領(lǐng)潮流，在平臺(tái)規(guī)則制訂、誠信守法經(jīng)營的實(shí)踐中敢于擔(dān)當(dāng)、示范先行，引領(lǐng)江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二要發(fā)揮主體作用。電商平臺(tái)自身是否合法經(jīng)營、是否嚴(yán)格履行主體責(zé)任，直接影響網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的好壞，希望電商平臺(tái)加強(qiáng)自律，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好主體作用。

三要發(fā)揮管理作用。電商平臺(tái)承擔(dān)著管理平臺(tái)的重要責(zé)任，《江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范（試行）》為電商平臺(tái)加強(qiáng)準(zhǔn)入管理等8個(gè)方面提供了制度安排，希望廣大電商平臺(tái)加大落實(shí)力度，切實(shí)管理到位。

四要發(fā)揮助手作用。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式下，電商平臺(tái)已經(jīng)成為政府的重要監(jiān)管助手。希望電商平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮好助手作用，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)信息報(bào)送機(jī)制，配合監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)報(bào)告并制止違法行為，共同維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)交易秩序。（供稿：江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局）