進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度

廣西南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開展全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)治理

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（金濤 何正君）近日，廣西南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)展改革、民政部門開展全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為。

據(jù)了解，此次行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)治理對(duì)象及范圍是在民政部門依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，2019年1月1日至2020年9月30日的相關(guān)收費(fèi)情況；內(nèi)容包括會(huì)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等方面。

在會(huì)費(fèi)方面，是否存在強(qiáng)制入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)；是否明確提供的會(huì)員基本服務(wù)項(xiàng)目；列入基本服務(wù)項(xiàng)目的，是否另行向會(huì)員收取費(fèi)用；會(huì)費(fèi)檔次設(shè)置是否超過4級(jí)，同一會(huì)費(fèi)檔次是否再細(xì)分不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)以無記名投票方式表決通過；分支（代表）機(jī)構(gòu)是否單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或協(xié)會(huì)總部和分支（代表）機(jī)構(gòu)是否向同一家會(huì)員企業(yè)分別收取會(huì)費(fèi)；是否存在采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)。

在行政事業(yè)性收費(fèi)方面，是否將經(jīng)國(guó)務(wù)院職業(yè)資格審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、按照行政事業(yè)性收費(fèi)相關(guān)審批規(guī)定，并由社會(huì)團(tuán)體依法組織實(shí)施全國(guó)性職業(yè)資格考試、實(shí)施鑒證類資格認(rèn)定收取的相關(guān)費(fèi)用，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定代行政府職能并收取的費(fèi)用，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理；確定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否履行審批手續(xù)；是否存在利用政府名義或政府委托事項(xiàng)為由，擅自增加行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為；是否向社會(huì)公開接受行政機(jī)關(guān)委托或授權(quán)的事項(xiàng)，以及相關(guān)辦事流程、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、行政機(jī)關(guān)撥付經(jīng)費(fèi)情況等。

在經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方面，是否按自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)并收費(fèi)；是否存在違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取；實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，是否執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，是否遵循合理合法、補(bǔ)償成本、略有盈余和誠(chéng)實(shí)信用的原則，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；是否嚴(yán)格核算成本，主動(dòng)取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的情況；收費(fèi)所得盈余是否在協(xié)會(huì)成員之間分配。

在其他收費(fèi)方面，是否依托行政機(jī)關(guān)或利用行業(yè)影響力，強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加會(huì)議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國(guó)考察等各類收費(fèi)活動(dòng)或接受第三方機(jī)構(gòu)有償服務(wù)；是否存在強(qiáng)制市場(chǎng)主體付費(fèi)訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品、刊物，及為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)贊助、捐贈(zèng)；是否存在違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈(zèng)、贊助等形式變相收費(fèi)；是否存在向評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)參與對(duì)象違規(guī)收取或變相收取各種相關(guān)費(fèi)用；按照要求承擔(dān)相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)定工作的，是否收取除考試費(fèi)、鑒定費(fèi)外的其他費(fèi)用；是否向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用；相關(guān)收費(fèi)是否按明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定在“信用中國(guó)”、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等進(jìn)行公示。

在治理中，全市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要進(jìn)行自查自糾，全面梳理相關(guān)收費(fèi)與現(xiàn)行規(guī)定和要求不一致的地方，并對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問題逐條整改，對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)堅(jiān)決清退，不留隱患，消除影響。同時(shí)，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、民政部門根據(jù)屬地管理原則，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照不低于10%的比例開展抽查，重點(diǎn)對(duì)未按期報(bào)送自查自糾報(bào)告和收費(fèi)情況自查表、自查不認(rèn)真、核查情況不真實(shí)、被投訴舉報(bào)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展實(shí)地檢查。

通過專項(xiàng)治理，全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)各類收費(fèi)行為，堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)，嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁多頭重復(fù)收費(fèi)，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

南寧市市場(chǎng)監(jiān)管部門歡迎廣大市民及商家撥打12315投訴舉報(bào)熱線，積極提供南寧市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)各類價(jià)格違規(guī)違法行為的線索。市場(chǎng)監(jiān)管部門將對(duì)投訴舉報(bào)線索逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)將從嚴(yán)從重處理，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公示。