1

證券公司設(shè)立審批

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國證券法》

2

煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)

國家煙草專賣局

《中華人民共和國煙草專賣法》

《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》

3

煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā)

國家煙草專賣局或省級(jí)煙草專賣行政主管部門

《中華人民共和國煙草專賣法》

《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》

4

營利性民辦學(xué)校

（營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)許可

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

5

金融控股公司設(shè)立審批

中國人民銀行

《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》（國發(fā)〔2020〕12號(hào)）

《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》

6

民用爆炸物品生產(chǎn)許可

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》

7

爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)

省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》

8

民用槍支（彈藥）制造、配售許可

中華人民共和國公安部、省級(jí)人民政府公安部門

《中華人民共和國槍支管理法》

9

制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)

弩射項(xiàng)目審批

省級(jí)人民政府公安部門

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《公安部國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治〔1999〕1646號(hào)）

10

保安服務(wù)許可證核發(fā)

省級(jí)人民政府公安部門

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》

11

設(shè)立經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)審批

中國人民銀行

《征信業(yè)管理?xiàng)l例》

12

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝

許可審批

國家廣播電視總局

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》（廣發(fā)外字〔2002〕254號(hào)）

13

設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位審批

國家新聞出版署

《出版管理?xiàng)l例》

14

設(shè)立出版單位審批

國家新聞出版署

《出版管理?xiàng)l例》

15

境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批

國家新聞出版署

國務(wù)院新聞辦

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

16

境外電影機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)

審批

國家電影局

國務(wù)院新聞辦

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

17

境外廣播電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批

國家廣播電視總局

國務(wù)院新聞辦

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

18

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可

縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理

部門

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

19

新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查；新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門；港口行政管理

部門

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

20

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可

省級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

21

外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》

22

外國銀行代表處設(shè)立審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

23

中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

《中華人民共和國商業(yè)銀行法》

24

非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立

審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

《金融資產(chǎn)管理公司條例》

25

融資擔(dān)保公司設(shè)立審批

省級(jí)人民政府確定的部門

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國務(wù)院令第548號(hào)）

《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)令2010年第3號(hào)）

26

外國證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號(hào)）

27

設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)審批

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

《期貨交易管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第627號(hào)）

28

設(shè)立期貨交易場所審批

國務(wù)院或中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

《期貨交易管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第627號(hào)）

29

證券交易所設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

國務(wù)院、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國證券法》

30

專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

31

保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國保險(xiǎn)法》

《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》

32

外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立

審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國保險(xiǎn)法》

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

33

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可

國家郵政局或省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國郵政法》

34

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可

省、市、縣級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》

35

使用“交易所”字樣的交易場所審批

國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門、省級(jí)人民政府

《防范和處置非法集資條例》

《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號(hào)）

1

民用爆炸物品銷售許可

省級(jí)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》

2

保安服務(wù)企業(yè)變更法定代表人

省級(jí)人民政府公安部門

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》

3

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可

省、市、縣級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》

4

直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和

變更審批

中華人民共和國商務(wù)部

《直銷管理?xiàng)l例》

5

對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)

省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門

《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》

6

個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊(cè)資本、變更出資額審批

中國人民銀行

《征信業(yè)管理?xiàng)l例》

7

出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管部門、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

國家新聞出版署

《出版管理?xiàng)l例》

8

出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管部門，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批

國家新聞出版署

《出版管理?xiàng)l例》

9

中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

《中華人民共和國商業(yè)銀行法》

10

非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》

11

外資銀行變更注冊(cè)資本或者營運(yùn)資金、變更機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)場所或者辦公場所、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、變更股東或者調(diào)整股東持股比例、修改章程以及終結(jié)審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》

12

外國銀行代表處變更及終止審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

13

融資擔(dān)保公司變更審批

省級(jí)人民政府確定的部門

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第548號(hào)）

《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

14

證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)解散審批

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國證券法》

15

證券公司變更業(yè)務(wù)范圍、變更主要股東或者公司的實(shí)際控制人，合并、分立、停業(yè)、解散、破產(chǎn)審批

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國證券法》

《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

16

證券金融公司解散審批

國務(wù)院

《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

17

期貨公司境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出

機(jī)構(gòu)

《期貨交易管理?xiàng)l例》

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）

18

期貨公司合并、分立、解散或者破產(chǎn)、變更業(yè)務(wù)范圍、變更注冊(cè)資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、新增持有5%以上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化審批

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出

機(jī)構(gòu)

《期貨交易管理?xiàng)l例》

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）

19

外國證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)名稱變更核準(zhǔn)

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號(hào)）

《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2007〕33號(hào)）

20

使用“交易所”字樣的交易場所審批

國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門、省級(jí)人民政府

《防范和處置非法集資條例》

《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號(hào)）

21

從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所審批

國務(wù)院相關(guān)金融管理部門

《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號(hào)）

22

保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊(cè)資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《中華人民共和國保險(xiǎn)法》

23

專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織合并、分立、變更、解散審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

24

保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司重大事項(xiàng)變更審批。保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)終止（解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷）審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（會(huì)同中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)）

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

25

保險(xiǎn)集團(tuán)公司及保險(xiǎn)控股公司合并、分立、變更、解散審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

26

外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)變更審批

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）

《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》

《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號(hào)）

27

煙草制品生產(chǎn)企業(yè)分立、合并、撤銷的審批

國家煙草專賣局

《中華人民共和國煙草專賣法》

《煙草專賣法實(shí)施條例》

28

營利性民辦學(xué)校(營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)) 名稱、層次、類別的變更，分立，合并，終止（根據(jù)人社部意見修改）

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

29

金融控股公司變更名稱、住所、注冊(cè)資本、持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人，修改公司章程，投資控股其他金融機(jī)構(gòu)，增加或者減少對(duì)所控股金融機(jī)構(gòu)的出資或者持股比例導(dǎo)致控制權(quán)變更或者喪失，分立、合并、解散或者破產(chǎn)審批

中國人民銀行

《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》（國發(fā)〔2020〕12號(hào)）

《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》

注：以上前置審批事項(xiàng)，涉及企業(yè)登記事項(xiàng)的，憑審批文件辦理變更、注銷登記。