中國質量新聞網訊 日前，江蘇省徐州市營商辦召開新聞發(fā)布會。徐州市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長賀中華出席新聞發(fā)布會，介紹和通報市場監(jiān)管領域營商環(huán)境重點指標優(yōu)化提升有關情況。

市市場監(jiān)管局2019年1月組建以來，在市委、市政府堅強領導下，以走在前的標準，牢固樹立把監(jiān)管當作服務來做的新理念，寓監(jiān)管于服務中，在知識產權創(chuàng)造、保護和市場監(jiān)管等工作中對標全國一流營商環(huán)境，真抓實干，取得明顯成效。先后被中央文明委表彰為全國文明單位，被市場監(jiān)管總局表彰為抗疫先進集體、掃黑除惡先進集體，被國務院食安委表彰為全國食品安全工作先進集體。商事制度改革工作被國務院辦公廳表彰為真抓實干成效明顯地方。知識產權工作連續(xù)三年被省政府辦公廳表彰為真抓實干成效明顯地方。

組建以來取得的成績

知識產權創(chuàng)造、保護、運用、服務工作方面

知識產權創(chuàng)造質量不斷提升。2020年，全市專利授權量27368件，同比增長117%，增幅位列全省第一。全市萬人發(fā)明專利擁有量19.33件，增幅全省第二。商標申請量52674件，增幅位列全省第二。有效商標注冊量115159件，增幅位列全省第三。馬德里商標國際注冊申請98件，增幅位列全省第一。

知識產權保護力度不斷加大。非訴糾紛調解機構達到全覆蓋，全市已成立人民調解、行業(yè)調解、仲裁調解、維權援助機構24家，全年共調解案件63件；專利、商標案件較上一年增幅10%以上；專利侵權行政裁決數(shù)，指導性目標為15件，辦理34件，完成126%。

知識產權服務不斷提質。按照“低門檻進入、高標準培育”的思路，引導企業(yè)進行貫標，2020年全市新增貫標備案企業(yè)862家，總數(shù)居全省第一。專利實施許可合同備案、轉讓量共6142件，全省第四；專利、商標質押件數(shù)144件，全省第三。全市建立知識產權公共服務機構48個，公共服務平臺42個。

市場監(jiān)管工作方面

“雙隨機一公開”監(jiān)管全省領先。該局按照“433”工作模式，促進全市聯(lián)席會議成員單位發(fā)展到36個，數(shù)量位居全省第一。

平臺歸集涉企信息全省領先。各聯(lián)席單位均通過省市場監(jiān)管平臺開展“雙隨機”工作，該局下發(fā)70個任務，完成率100%；共檢查企業(yè)22403家，占全市檢查企業(yè)總比80%以上。行政處罰公示率和信息歸集部門比例均達到100%，被江蘇省政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室通報表揚。

企業(yè)誠信工作全省領先。全市企業(yè)年報率提升到94.9%，位列全省第二，提升9.6個百分點，位列全省第一，創(chuàng)造歷史上最好成績。

2021年工作目標任務

市市場監(jiān)管局營商環(huán)境對標創(chuàng)建工作任務主要有六個方面：

激勵和引導以保護創(chuàng)新為目的的專利申請，提升知識產權創(chuàng)造質量。力爭全市有效發(fā)明專利增長率8%以上，萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)增長率5%以上，高新技術企業(yè)貫標備案率達到80%以上。

指導各縣（市）區(qū)成立維權援助工作站，加大知識產權全鏈條保護力度。專利、商標行政處罰案件數(shù)增長10%以上，專利侵權糾紛案件完成20件以上，電商領域領域專利侵權判定190件以上。

有效提升知識產權運用。增設專利轉化服務平臺，暢通知識產權產出方與需求方的溝通渠道，專利實施許可、轉讓合同備案數(shù)力爭突破6000件以上；舉辦多種形式政銀企對接，專利、商標質押融資金額完成11億元以上，項目數(shù)150項以上。

持續(xù)增強知識產權公共服務能力。引導全市各類產業(yè)園區(qū)設立服務中小企業(yè)為重點的知識產權公共服務機構，支持各級政府、企事業(yè)單位建立知識產權公共服務平臺，知識產權公共服務平臺數(shù)較上年增長10%以上。

持續(xù)推進徐州市市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管向更高層次發(fā)展。

多措并舉督促引導企業(yè)年報公示。全市企業(yè)年報率穩(wěn)定在90%以上，逐步提高企業(yè)誠信意識。

2021年主要工作舉措

2021年，市市場監(jiān)管局將在市委市政府的堅強領導下，加強組織領導，細化工作措施，強化工作落實，以走在前、當標兵的標準抓好營商環(huán)境對標創(chuàng)建工作。

在知識產權保護工作方面

提高知識產權創(chuàng)造質量。開展企業(yè)商標、專利清零行動，對商標、專利清零企業(yè)進行獎補。

加大知識產權保護力度。加大“新共享 云超市”平臺人工智能信息技術推廣力度，印發(fā)《“七聚七提”知識產權保護行動方案》等文件，開展市級“正版正貨”示范街區(qū)認定，實施“入網明權”等知識產權執(zhí)法保護專項行動，針對重點商品、展會、電商等領域，嚴厲查處違法行為。

提升知識產權運用效益。鼓勵企業(yè)、高校開展專利導航、專利分析評議、專利布局等專利分析利用等工作，推動專利技術許可交易和本地轉化，推進知識產權市場化產業(yè)化。搭建知識產權金融平臺，進一步拓展企業(yè)融資渠道，加大對中小微企業(yè)的知識產權融資支持力度。

增強知識產權公共服務能力。培養(yǎng)一批專業(yè)性、復合性和實務型人才隊伍，培育發(fā)展知識產權代理、運營、評估、認證、鑒定、信息服務和法律服務等服務機構，不斷優(yōu)化知識產權服務供給。

在市場監(jiān)管工作方面

做實“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。按照省聯(lián)席辦確定的省“雙隨機、一公開”監(jiān)管38個成員單位名單，實現(xiàn)徐州市市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法單位更高層次上的全覆蓋和聯(lián)合雙隨機常態(tài)化。

做精企業(yè)年報工作。開展立體式宣傳，確保正常經營企業(yè)通知全覆蓋；依法全面清理“沉淀企業(yè)”，開展企業(yè)“見底”行動，實現(xiàn)市縣（區(qū)）一體。

做細協(xié)調服務工作。積極推廣江蘇省市場監(jiān)管信息平臺應用，實現(xiàn)各單位監(jiān)管平臺與省市場監(jiān)管平臺的有效對接。

2021年改革創(chuàng)新做法

2021年，市市場監(jiān)管局在營商環(huán)境對標創(chuàng)建中，在以下六個方面抓創(chuàng)新，求突破：

成立知識產權保護一體化協(xié)作平臺。舉辦全市知識產權全鏈條保護啟動儀式，聯(lián)合市中級人民法院、市司法局、中國銀保監(jiān)會徐州監(jiān)管分局等10部門簽訂《徐州市知識產權保護服務工作重點項目合作協(xié)議書》，搭建知識產權保護服務項目載體。

開展知識產權保護規(guī)范化、標準化建設。圍繞行政裁決、維權援助、案卷評查、“正版正貨”承諾推進項目等工作，創(chuàng)出一批可推廣、可復制的知識產權保護做法和經驗。

建設淮海經濟區(qū)知識產權保護新高地。成立淮海經濟區(qū)十城市知識產權保護聯(lián)盟，實現(xiàn)保護共治、服務共享、執(zhí)法協(xié)作、交易聯(lián)通、環(huán)境共建。

設立國家知識產權局商標局徐州注冊商標申請受理窗口和質權登記申請受理點。在中國（徐州）知識產權保護中心設立商標申請受理窗口，推動商標受理與專利服務“一個窗口對外”“一站式服務”。

創(chuàng)建知識產權快速維權中心。支持邳州、睢寧申報國家級知識產權快速維權中心，建立多元化糾紛解決機制。

建立知識產權糾紛訴調對接機制。會同市中級人民法院建設淮海經濟區(qū)知識產權訴調處理中心（徐州站），實現(xiàn)區(qū)域內社會公眾和創(chuàng)新主體快速協(xié)同維權。（供稿：江蘇省徐州市市場監(jiān)管局）