中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張律 記者曹吉根）走在前列，“數(shù)字治理”有了“標準方案”。近日，浙江省印發(fā)《浙江省數(shù)字化改革標準化體系建設(shè)方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》），為全省數(shù)字化改革標準化體系建設(shè)工作明確了總體框架、分階段目標、重點任務和相關(guān)保障舉措。

數(shù)字化改革是浙江新發(fā)展階段全面深化改革的總抓手，也是迄今為止最為復雜、協(xié)同要素最多的一項系統(tǒng)工程。隨著改革不斷深入，數(shù)據(jù)定義、系統(tǒng)開發(fā)、綜合集成不斷演進，亟需運用標準化的理念，加強頂層設(shè)計與基礎(chǔ)通用的標準規(guī)范；各地各部門“大兵團”作戰(zhàn)、協(xié)同推動數(shù)字化改革，亟需運用標準化的方法，找到一條最優(yōu)、最高效、最集約的路徑；數(shù)字化改革中日益涌現(xiàn)的實踐成果，也亟需運用標準化的語言總結(jié)提煉形成可復制、可推廣的數(shù)字治理“浙江標準”。浙江省數(shù)字化改革標準化專班針對數(shù)字化改革產(chǎn)生的標準化需求，完成了大量的基礎(chǔ)性研究、務實性論證和合法性咨詢工作，積極研究制定《浙江省數(shù)字化改革標準化體系建設(shè)方案（2021-2025年）》，并通過浙江省數(shù)改辦發(fā)布實施。

《方案》圍繞數(shù)字化改革總體設(shè)計，根據(jù)一體化、全方位等特征要求，謀劃以標準統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義、規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)、支撐多跨集成、助推制度重塑，以標準體系引領(lǐng)“1+5”系統(tǒng)建設(shè)，努力打造涵蓋標準體系、工作推進體系、技術(shù)支撐體系、安全保障體系的“五橫四縱”標準化體系。其中，標準體系分為基礎(chǔ)規(guī)范標準、標準化建設(shè)指南、系統(tǒng)建設(shè)標準、典型應用標準、績效評價標準等五個層級標準。

《方案》提出，到2021年底，初步建立支撐一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺標準體系，在術(shù)語定義、方法標準、編碼標準等方面率先形成一批廣域通用標準。到2022年底，黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字法治五大系統(tǒng)標準體系基本建成。到2025年底，全面建成系統(tǒng)集成、實用高效的標準體系，標準在數(shù)字化改革領(lǐng)域廣泛實施。

《方案》明確了浙江全省數(shù)字化改革標準化體系框架和8大重點任務：一是圍繞數(shù)字化改革總體部署，建立健全術(shù)語定義、通用方法、編碼規(guī)則等廣域通用標準規(guī)范；二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應有支撐和前端服務，構(gòu)建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺標準體系；三是圍繞數(shù)字賦能決策、服務、執(zhí)行、監(jiān)督和評價履職全周期，構(gòu)建黨政機關(guān)整體智治系統(tǒng)標準體系；四是打造“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府，聚焦“管”和“服”，構(gòu)建數(shù)字政府系統(tǒng)標準體系；五是圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，聚焦“七個關(guān)鍵”，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)標準體系；六是以滿足群眾高品質(zhì)生活和實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化為導向，構(gòu)建基于城市大腦的數(shù)字社會數(shù)據(jù)、模塊及應用的數(shù)字社會系統(tǒng)標準體系；七是以打造法治中國、平安中國示范區(qū)為目標，加快推進法治建設(shè)、平安建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化改革，構(gòu)建數(shù)字法治系統(tǒng)標準體系；八是圍繞數(shù)字化改革標準化體系建設(shè)目標，構(gòu)建標準化工作推進體系、技術(shù)支撐體系和安全保障體系。

記者了解到，為推動《方案》落實，浙江將健全完善一系列建設(shè)機制，通過建立省數(shù)字化改革標準化體系建設(shè)工作專班，優(yōu)先支持數(shù)字化領(lǐng)域地方標準制修訂，建立集聚省內(nèi)外力量的專家指導組，完善全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，建立“揭榜掛帥”和“賽馬爭先”機制，將標準化體系建設(shè)納入到數(shù)字化改革目標責任制考核內(nèi)容等，全面強化該標準化體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策保障、專家支持、數(shù)字化支撐以及監(jiān)督評價。

標準化作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性手段，是實現(xiàn)數(shù)字化改革制度重塑的最佳路徑。早在2018年，浙江省政府就印發(fā)了《浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準化建設(shè)方案（2018-2020年）》，部署涉及政府、經(jīng)濟、社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的標準化建設(shè)任務，目前已累計制定實施法人庫、信用信息庫數(shù)據(jù)規(guī)范等數(shù)字化領(lǐng)域省級地方標準103項，并以全省“最多跑一次”改革的經(jīng)驗和成果為基礎(chǔ)，主導制定《審批服務便民化工作指南》和《投資項目建設(shè)審批代辦服務規(guī)范》國家標準，推動浙江數(shù)字化領(lǐng)域的實踐成果轉(zhuǎn)化為國家制度成果，為開展數(shù)字化改革奠定了扎實的標準化建設(shè)基礎(chǔ)。

下一步，浙江省委改革辦、省市場監(jiān)管局將會同相關(guān)部門聚焦聚力破解數(shù)字化改革痛點、堵點、難點，緊扣群眾、企業(yè)、基層的高頻事項，加快數(shù)字化改革亟需標準研制，推動現(xiàn)有國際標準、國家標準、地方標準等重要標準實施，全面發(fā)揮標準化在數(shù)字化改革中的規(guī)范支撐引領(lǐng)作用，加快打造一批數(shù)字化改革標準制度成果，助推省域數(shù)字治理體系的全方位系統(tǒng)性制度重塑。