中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，福建省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于2021年全省特種設(shè)備安全狀況的通告。

福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2021年全省特種設(shè)備安全狀況的通告

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2021年全省特種設(shè)備安全狀況通告如下：

2021年，全省特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、“七一”重要講話、來閩考察重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，力戒形式主義官僚主義，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署和省委省政府的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力消除特種設(shè)備安全隱患，服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年沒有發(fā)生統(tǒng)計(jì)內(nèi)特種設(shè)備事故，全省特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。

一、基本情況

（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況。截至2021年底，全省特種設(shè)備總量達(dá)58.68萬臺(tái)（套），其中：鍋爐1.77萬臺(tái)，壓力容器14.66萬臺(tái)，電梯30.65萬臺(tái)，起重機(jī)械8.11萬臺(tái)，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛3.41萬臺(tái)，大型游樂設(shè)施806臺(tái)，客運(yùn)索道13條。另有：氣瓶1056萬只，壓力管道2.28萬千米。

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和作業(yè)人員情況。截至2021年底，省內(nèi)注冊(cè)的特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、氣體充裝）單位1297家，持有許可證1368張，其中：設(shè)計(jì)單位39家，制造單位184家，安裝改造修理單位638家，移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位436家；全省特種設(shè)備作業(yè)人員持證18.49萬本。

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)情況。截至2021年底，全省共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)786個(gè)，其中：省級(jí)1個(gè)，市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)94個(gè)，區(qū)（縣）派出機(jī)構(gòu)681個(gè)；全省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共計(jì)2452人；全省共有特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)82個(gè)，其中綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)18個(gè)、專業(yè)性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)64個(gè)。

(四) 特種設(shè)備檢驗(yàn)和行政執(zhí)法情況。截至2021年底，全省共檢驗(yàn)各類特種設(shè)備45.68萬臺(tái)、氣瓶213.34萬只、壓力管道8585.65千米，累計(jì)完成老舊電梯安全評(píng)估7369臺(tái)，發(fā)出安全監(jiān)察指令書2963份，立案660起，結(jié)案587起，罰沒款2054.13萬元。

二、2021年重點(diǎn)工作落實(shí)情況

一是開展“控事故、保安全、迎建黨百年”特種設(shè)備安全集中攻堅(jiān)，全力做好建黨100周年以及第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)、第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等重大活動(dòng)保障。二是高質(zhì)量推進(jìn)在用工業(yè)鍋爐定期能效測試和安全節(jié)能環(huán)保工作，配合環(huán)保等有關(guān)部門建立屬地政府責(zé)任目標(biāo)，加快推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰。三是加強(qiáng)雙重預(yù)防工作，推動(dòng)企業(yè)建立完善特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控“自辨、自評(píng)、自控”和隱患排查治理“自查、自報(bào)、自糾”的責(zé)任鏈條。四是明確優(yōu)化電梯選型配置、促進(jìn)產(chǎn)品制造質(zhì)量提升、嚴(yán)格安裝質(zhì)量把控、強(qiáng)化運(yùn)行安全保障、改進(jìn)維護(hù)保養(yǎng)模式、調(diào)整檢驗(yàn)檢測方式、構(gòu)建智慧監(jiān)管體系、推進(jìn)綜合治理和行業(yè)自律等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面提升電梯質(zhì)量安全水平。五是深刻汲取十堰市燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，集中約談了79家主要燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人，成立5個(gè)督導(dǎo)組，明察暗訪38家燃?xì)饧拔；废嚓P(guān)特種設(shè)備使用單位，督促整改安全隱患204項(xiàng)。六是基本完成長輸管道、公用管道、工業(yè)管道等壓力管道的全面整治工作。七是依托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成立210個(gè)服務(wù)項(xiàng)目組，深入全省20多個(gè)領(lǐng)域235個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測服務(wù)。八是完善特種設(shè)備安全形勢分析常態(tài)化制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和“專家會(huì)診”，實(shí)行問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單“三單”管理，強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。九是深入開展景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)涉旅特種設(shè)備、起重機(jī)械、電梯鼓式制動(dòng)器、快開門壓力容器、天然氣場站特種設(shè)備等專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊“黑氣瓶”違法違規(guī)行為。

三、2022年主要工作任務(wù)

（一）更加深入推進(jìn)專項(xiàng)治理。一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危瑖?yán)肅查處新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)鈮毫艿朗┕で拔锤嬷臀唇?jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的行為。二是持續(xù)鞏固深化安全生產(chǎn)三年行動(dòng)，繼續(xù)開展起重機(jī)械、既有住宅加裝電梯、電站鍋爐范圍內(nèi)管道、快開門式壓力容器、?；废嚓P(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝單位等專項(xiàng)治理工作。三是持續(xù)開展超期未檢專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處超期未檢、使用狀態(tài)弄虛作假等違法違規(guī)行為，從嚴(yán)查處各類特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測中存在的違法違規(guī)行為。四是持續(xù)深化電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)，扎實(shí)做好鼓式制動(dòng)器專項(xiàng)隱患排查治理，加大電梯維保與運(yùn)行質(zhì)量抽查力度。五是持續(xù)開展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)“黑氣瓶”等違法違規(guī)行為。

（二）更加優(yōu)化監(jiān)管方式創(chuàng)新。一是推動(dòng)差異化監(jiān)管措施落實(shí)落地，指導(dǎo)企業(yè)開展特種設(shè)備雙重預(yù)防工作。二是推動(dòng)信用監(jiān)管發(fā)揮約束作用，及時(shí)將行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等事項(xiàng)信息匯總、歸集至“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。三是推動(dòng)智慧監(jiān)管能力建設(shè)，建立電梯、鍋爐物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，逐步完善氣瓶質(zhì)量安全追溯體系。四是推動(dòng)常態(tài)化開展安全形勢分析研判，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，形成有針對(duì)性的措施辦法。五是推動(dòng)提高執(zhí)法監(jiān)察有效性，對(duì)排查出的安全隱患和違法違規(guī)行為“零容忍”，該處罰的處罰、該停機(jī)的停機(jī)。

（三）更加落實(shí)綠色發(fā)展要求。一是著力提增燃煤鍋爐綜合整治效益，持續(xù)實(shí)施工業(yè)鍋爐定期能效測試。二是著力提高新能源領(lǐng)域安全監(jiān)管能力，支持檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)涉氫特種設(shè)備基礎(chǔ)性研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

（四）更加夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。一是充分發(fā)揮標(biāo)桿示范作用，大力宣傳標(biāo)桿企業(yè)，把典型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到同類企業(yè)中。二是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，支持檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加大技術(shù)研究和裝備研制力度，積極培育扶持一批風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是充分加強(qiáng)普法與安全宣傳教育，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。四是充分營造多元共治社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、行業(yè)協(xié)會(huì)自律服務(wù)、社會(huì)公眾監(jiān)督參與的多元共治工作格局。

特此通告。

福建省市場監(jiān)督管理局

2022年3月4日