中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,打破地方保護和市場分割,促進(jìn)有為政府和有效市場的更好結(jié)合,按照市場監(jiān)管總局和山東省市場監(jiān)管局的部署,日照市市場監(jiān)管局決定即日起至今年10月,在該市范圍內(nèi)開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動調(diào)查工作。
調(diào)查的重點內(nèi)容為堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運輸、保險、政府采購、招投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域,重點調(diào)查以下4類濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為:
濫用行政權(quán)力妨礙商品服務(wù)和要素自由流通的行為。重點調(diào)查濫用行政權(quán)力對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費、補貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策,采取重復(fù)檢驗認(rèn)證等措施,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘,設(shè)置許可備案等障礙,設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等,妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的行為。
濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營者的行為。重點調(diào)查違法違規(guī)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供貨商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購中標(biāo)綁定的行為;排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)的行為;在政府采購和招投標(biāo)中實施地方保護等不合理限制和差別化待遇的行為。
濫用行政權(quán)力限定或者變相限定交易的行為。重點調(diào)查通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式,妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇排除、限制競爭行為;沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項目庫、名錄庫等限定或者變相限定使用特定商品、服務(wù)的行為;濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營權(quán)行為等。
濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容規(guī)定的行為。重點調(diào)查濫用行政權(quán)力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀(jì)要等形式,制定發(fā)布含有選擇性補貼、設(shè)置不合理的市場準(zhǔn)入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為;制定城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時,以地方保護為目的的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼,排除、限制競爭的行為等。
專項行動調(diào)查期間,鼓勵廣大經(jīng)營者、消費者、媒體朋友們積極反映問題,踴躍提供濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的案源線索,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,力爭從源頭上打破行政性壟斷,著力打造競爭有序的市場環(huán)境。(來源:日照市場監(jiān)管)