福建省市場監(jiān)管局依法調查處理福州市晉安區(qū)城鄉(xiāng)建設局濫用行政權力排除、限制競爭行為

2022年5月20日，福建省市場監(jiān)管局依法對福州市晉安區(qū)城鄉(xiāng)建設局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經查，當事人于2020年6月16日對外發(fā)布《關于征集第三批晉安區(qū)小規(guī)模工程承發(fā)包企業(yè)候選名冊名單的公告》，把征集晉安區(qū)小規(guī)模工程承發(fā)包候選企業(yè)報名資格設定為“注冊地在晉安區(qū)行政轄區(qū)的企業(yè)”。按照該公告設定的條件與入選程序要求，當事人于2020年7月建立了小規(guī)模工程承發(fā)包企業(yè)候選名庫，入庫企業(yè)全部為注冊地在晉安區(qū)行政轄區(qū)內的企業(yè)。

福建省市場監(jiān)管局認為，當事人在履行綜合管理全區(qū)建設行政管理職權時，沒有依法平等對待不同區(qū)域的相關市場主體，設定了“注冊地在晉安區(qū)行政轄區(qū)的企業(yè)”小規(guī)模工程承發(fā)包候選企業(yè)報名資格，限制了同等條件下區(qū)外市場主體進入晉安區(qū)小規(guī)模工程承發(fā)包領域的投標、建設經營，具有排除、限制小規(guī)模工程承發(fā)包領域市場競爭的效果。上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十七條“行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規(guī)定”的規(guī)定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為，應當依法予以糾正。

福建省市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國反壟斷法》第五十一條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。反壟斷執(zhí)法機構可以向有關上級機關提出依法處理的建議”的規(guī)定，向晉安區(qū)人民政府發(fā)出行政建議書，依法提出處理建議：一是責令改正相關行為，立即廢止以“注冊地在晉安區(qū)境內”相關文件等政策措施。二是建立并完善公平競爭審查各環(huán)節(jié)流程工作制度，認真落實公平競爭審查機制。三是舉一反三，對照排查。加強對當事人后續(xù)行為的監(jiān)督和指導，對涉及市場主體經濟活動的政策措施，要依法平等對待不同區(qū)域的相關市場主體，防止濫用行政權力排除、限制競爭行為發(fā)生。（來源： 福建省市場監(jiān)督管理局網站）