中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，江西省上饒市廣信區(qū)市場監(jiān)管局緊扣“一號改革工程”，瞄準一流“坐標系”，拿出一流“硬舉措”，爭取一流“好成效”，積極探索、勇于嘗試，以“三全機制”強力助推“準入準營一件事”集成改革落地，首批啟動試行“我要開飯店”和“我要開美容店”等六個場景模式，實現(xiàn)一站式集成辦理，全面提升市場主體服務質(zhì)量，加速廣信樣板營商環(huán)境全力打造。

全面整合聯(lián)動機制，最大限度簡化手續(xù)。依托省市“一站式”集成辦理平臺，歸并整合申請人提交的名稱、經(jīng)營場所、主體類型、法定代表人（負責人）等共性信息，同步共享，實現(xiàn)各類信息“一次采集、一套材料、多方復用”，避免重復提交。一是核減材料，明確告知。整合審批資源，由區(qū)政府統(tǒng)籌，市場監(jiān)管部門牽頭，城管、衛(wèi)健、公積金等部門配合，通過核減各部門要求提供的申請材料中的重復提交部分，做到申請材料最簡化。二是并聯(lián)審批，同步到位。通過并聯(lián)辦理方式，一窗通辦，由一個窗口一次性受理材料后，各部門同時展開相關審批工作，辦結(jié)后集中到受理窗口統(tǒng)一出件。通過部門聯(lián)審聯(lián)批，只填一份表，只交一份材料，一個窗口受理，后臺流轉(zhuǎn)審批，一個窗口統(tǒng)一出件的模式，實現(xiàn)“準入準營”一件事一次辦，各部門同時展開審批工作，辦理時限壓縮至三個工作日以內(nèi)。三是流程再造，精準服務。全力營造高質(zhì)高效的政務環(huán)境。重點在破解“審批慢”“辦事難”“效率低”三大頑疾上求突破，對行政審批流程進行優(yōu)化再造，以“一次不跑”“最多跑一次”，實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，為各類市場主體提供“保姆式”精準服務，努力打造審批事項減、辦事效率高、平臺功能強、服務質(zhì)量優(yōu)的政務環(huán)境。部門聯(lián)動進一步增強，依據(jù)各單位工作職能，按照“重復核減”原則，第一時間建立“準營一件事”協(xié)同聯(lián)辦會商制度，由區(qū)政務服務中心統(tǒng)籌各成員配合、多方聯(lián)動，推動審批材料精簡化，簡化后申請材料壓縮為7份，簡化率達70%，已為1052家市場主體辦理了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可。

全面組織落實機制，最大程度提高效能。為確?！捌髽I(yè)準營一件事”改革取得預期成效，廣信區(qū)聚焦現(xiàn)實問題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，通過多種方式提高窗口人員的辦事能力，有針對性組織學習、貫徹落實新政策落地生根，讓新政策發(fā)揮最大效能，更好服務于市場主體，激發(fā)市場活力。一是組織培訓，確保新政策學習到位。以部門為主召開重點業(yè)務專題學習，旨在深刻領會改革精神，培養(yǎng)窗口“全通型”人才。結(jié)合轄區(qū)市場主體多，變化速度快的現(xiàn)實問題，鼓勵全員講業(yè)務、講方法、講技巧，確保新政策學習全員覆蓋、不漏一人，經(jīng)組織考試、隨崗考察、現(xiàn)場打分窗口一線人員對新業(yè)務的掌握率100%。二是積極探索，確保新政策落實到位。為高效助推改革新策落地，對標“材料要點一口清，所有窗口都能辦”的服務目標，利用休息時間率先嘗試申報，實際上手操作后以短會形式及時復盤，全體工作人員就“準入準營一件事”申報與原業(yè)務的異同作小結(jié)交流，并就工作中存在的矛盾問題進行討論，及時解決“準入準營一件事”辦理過程中出現(xiàn)的難題。三是實戰(zhàn)檢驗，確保新政策展現(xiàn)成果。雖然新政策施行時間不長，但窗口人員本著首戰(zhàn)必勝的原則，全力服務市場主體。以廣信區(qū)第一個“準入準營一件事”聯(lián)辦服務對象鄭水文開辦餐飲店為例（6月22日10時25分開始辦理到6月23日10時57分辦理結(jié)束，一個工作日完成全部辦結(jié)），較改革前提速100%。

全面提升服務機制，最大能力優(yōu)化環(huán)境。樹牢“凡是長三角能做到的，廣信都要做到”的理念，廣信區(qū)市場監(jiān)管局始終把自己擺在一個服務者的角色，堅持對標提升和自我革新相結(jié)合，對標國內(nèi)一流水平，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)精準高效優(yōu)服務、優(yōu)環(huán)境，讓市場主體辦理“準入準營一件事”更加便捷高效。一是強化承諾服務，樹立暖商形象。努力打造“微笑服務工程”，為市場主體提供“零距離”“打包式”服務，不斷提升市場監(jiān)管服務水平，服務窗口做到“四清四辦”（咨詢服務一口清、資料發(fā)放一手清、受理審核一次清，資料齊全馬上辦、材料瑕疵容缺辦、重大事項跟蹤辦、緊急事項加班辦），提供高效便捷的服務軟環(huán)境。二是強化高效服務，提高安商實效。在減時限上，已將時限壓縮至最短，只要材料齊全即報即審、即來即辦，原來一天內(nèi)完成審批流程，如今申請材料交廣信區(qū)市場監(jiān)管局窗口后，一個小時后即可領取營業(yè)執(zhí)照。在商事登記窗口專門設置了幫代辦服務區(qū)，設置了專門的電腦和專職的幫代辦員。有幫代辦需求的申請人只需向窗口提出幫代辦申請，且所需材料齊全，幫代辦員即對他們進行手把手地教、一對一地幫，讓申請人快速、準確地完成所有事項。三是強化宣傳引導，創(chuàng)設營商氛圍。第一時間以“步驟截圖＋文字引導”方式梳理申報流程，整理成檔，對接區(qū)個協(xié)，由個協(xié)派一名工作人員幫助辦理，逐步實現(xiàn)由“群眾找政策”到“政策找群眾”的轉(zhuǎn)變，一對一解讀政策，疏通新策落實中的堵點及難點。積極對接稻花香新廣信、廣播、電視臺等媒體平臺，推送新政策內(nèi)容，宣傳辦理實效，做到廣而告之、人人皆知。服務品質(zhì)進一步升級，將業(yè)務辦理全流程評價制度納入優(yōu)化營商環(huán)境考核重要指標，強力推進一次不跑或只跑一次，確保群眾、企業(yè)辦事便捷高效、暖心爽心，群眾滿意度均為100%。

（通訊員 溫智明 梁銅）