南寧市市場監(jiān)督管理局 南寧市公安局關(guān)于2022年全市機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果的通報

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市公安局交警支隊(duì)，市局質(zhì)量安全稽查局、各分局，各機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，營造公平有序的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境，市市場監(jiān)管局、市公安局于2022年3月至5月聯(lián)合組織開展了全市機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，從全市機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中按照30%的比例隨機(jī)抽取，其中自治區(qū)市場監(jiān)管局和自治區(qū)公安廳抽取17家、市市場監(jiān)管局和市公安局抽取10家，共抽取27家機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。由自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)公安廳、市市場監(jiān)管局、市公安局通過廣西質(zhì)量認(rèn)證評價中心從全區(qū)機(jī)動車資質(zhì)認(rèn)定評審專家?guī)熘谐槿?0名專家，與市公安局交警支隊(duì)、各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局及各分局執(zhí)法檢查人員162人次共同組成5個檢查組，以打擊出具不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測報告等嚴(yán)重違法違規(guī)行為為檢查重點(diǎn)，對抽取的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不預(yù)先通知的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

在被檢查的27家獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中，9家機(jī)構(gòu)存在一般性的管理和技術(shù)問題，處理意見是“自行整改”，占33%（詳見附件1）；有11家機(jī)構(gòu)存在未嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的儀器設(shè)備管理與使用、檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等問題，處理意見是“責(zé)令限期改正”，占56%（詳見附件2）；有3家機(jī)構(gòu)涉嫌存在未嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求開展機(jī)動車檢驗(yàn)檢測、偽造授權(quán)簽字人簽字簽發(fā)報告等較嚴(yán)重問題，處理意見是“責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理”占11%（詳見附件3）。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

（一）個別機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法檢驗(yàn)行為。南寧市金陵機(jī)動車檢測有限公司部分檢驗(yàn)檢測報告中授權(quán)簽字人簽名與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表中授權(quán)簽字人簽字識別不一致；南寧市三 棵 樹機(jī)動車檢測有限公司違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法，造成數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤；隆安縣源潤機(jī)動車檢測有限責(zé)任公司減少、遺漏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目。

（二）部分機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢驗(yàn)檢測。部分機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的儀器設(shè)備管理與使用、檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，存在個別項(xiàng)目使用未檢定/校準(zhǔn)的儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測、儀器設(shè)備使用不正確、個別項(xiàng)目檢驗(yàn)數(shù)據(jù)與電子保存的數(shù)據(jù)不一致、檢驗(yàn)檢測報告和原始記錄保存不完整，檢驗(yàn)檢測報告數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范等行為。

（三）檢驗(yàn)檢測報告不夠規(guī)范。部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測報告和原始記錄數(shù)據(jù)不全，報告記錄與視頻記錄時間不一致，原始記錄和檔案管理不夠規(guī)范。

（四）檢測場所環(huán)境條件不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)沒有在場地內(nèi)醒目位置設(shè)置自行維修告知牌或是原設(shè)置自行維修告知牌和場地布局圖已陳舊需完善更新。

（五）內(nèi)部管理機(jī)制不健全。部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系不夠完備，存在質(zhì)量體系文件不完善，體系運(yùn)行記錄不齊全，授權(quán)簽字人未及時辦理變更手續(xù)；部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備管理不夠規(guī)范，缺少個別標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)過期；部分儀器設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)；檢驗(yàn)檢測報告標(biāo)注的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志不規(guī)范；對授權(quán)簽字人未能實(shí)施有效管理，部分機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人不能熟練掌握空載/加載行車制動率、空載/加載不平衡率等項(xiàng)目的計(jì)算。部分機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)制度未落實(shí)到位，未按規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全員發(fā)生變動未能及時變更。

三、檢查結(jié)果處理

（一）對檢查處理意見為“責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理”的機(jī)構(gòu)，轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門要高度重視，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，立即開展進(jìn)一步調(diào)查，及時督促限期整改，如經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《全區(qū)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。轄區(qū)市場監(jiān)管局經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)檢測報告的，應(yīng)移送公安、生態(tài)環(huán)境部門依法處罰。對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)檢測結(jié)果的，由公安部門依據(jù)《道路交通安全法》；對出具虛假排放檢驗(yàn)報告的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《大氣污染防治法》依法處罰，依法應(yīng)撤銷資質(zhì)的，公安、生態(tài)環(huán)境部門移送市場監(jiān)管部門依法撤銷資質(zhì)。同時，轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門要將機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的行政處罰信息歸集至企業(yè)信用檔案，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公示。對各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果以轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門最終調(diào)查處理結(jié)果為準(zhǔn)。

（二）對檢查處理意見為“責(zé)令限期改正”的機(jī)構(gòu)，轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門要跟蹤督辦，責(zé)令其在15天內(nèi)改正，相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改后，形成書面整改材料及佐證材料向所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門及市交警支隊(duì)車管所報告，由所在地市場監(jiān)管部門及市交警支隊(duì)車管所進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，確保整改到位，閉環(huán)管理。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格依法查處。對于本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局及市市場監(jiān)管局各分局、市交警支隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé)，跟蹤督促檢查，確保監(jiān)督檢查工作閉環(huán)管理，取得監(jiān)管實(shí)效。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時開展調(diào)查處理，并依法實(shí)施行政處罰、行政處理、信用懲戒等后處理措施，對情節(jié)和后果較嚴(yán)重的，要依法立案查處，直至撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書；對涉嫌犯罪的案件，要加強(qiáng)行刑銜接，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。轄區(qū)市場監(jiān)管局、交警部門務(wù)必于2022年12月20日前完成全部后處理工作并將處理結(jié)果分別報送市市場監(jiān)管局和市公安局。

（二）狠抓整改落實(shí)。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行檢驗(yàn)檢測質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)檢測方法和要求規(guī)范檢驗(yàn)，對出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。各相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要對本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)認(rèn)真分析原因，舉一反三，逐項(xiàng)細(xì)化明晰落實(shí)糾正和預(yù)防措施，進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定法律法規(guī)、檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為，提升人員素質(zhì)和檢測水平，確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行和檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

（三）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各級市場監(jiān)管部門、公安部門要以貫徹落實(shí)深化機(jī)動車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化對機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。要將轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大現(xiàn)場檢查的批次、頻次監(jiān)管，除配合完成自治區(qū)級和市級監(jiān)督檢查任務(wù)外，應(yīng)組織開展轄區(qū)機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促推動機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改進(jìn)提升。要加強(qiáng)部門聯(lián)動，信息共享，持續(xù)強(qiáng)化機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，深入分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是區(qū)域性問題，有針對性地開展機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作研究，形成有針對性的監(jiān)管舉措，結(jié)合本地實(shí)際加快建立機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)長效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實(shí)維護(hù)公正有序規(guī)范的機(jī)動車檢驗(yàn)檢測市場環(huán)境。

附件：

處理意見為自行整改后通過的機(jī)構(gòu)名單

處理意見為責(zé)令限期改正的機(jī)構(gòu)名單

處理意見為責(zé)令限期改正并進(jìn)一步調(diào)查處理的機(jī)構(gòu)名單

4.自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)公安廳關(guān)于2022年 全區(qū)機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況的通報（桂市監(jiān)函〔2022〕2269號）.pdf