根據(jù)《農(nóng)用薄膜管理辦法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)用薄膜是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地面覆蓋薄膜和棚膜，一般簡(jiǎn)稱農(nóng)膜。超薄農(nóng)膜在有些文件中也稱為非標(biāo)農(nóng)膜，是指雖然執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB13735-2017《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》，但是厚度小于0.01毫米的不合格產(chǎn)品；以及不符合法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)要求，聲稱不屬于農(nóng)用地面覆蓋薄膜，實(shí)際作為農(nóng)用地面覆蓋薄膜銷售和使用的非法產(chǎn)品。

保護(hù)農(nóng)田要算大賬，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬

農(nóng)用地膜殘留對(duì)土壤的影響：厚度小于0.01毫米的超薄地膜不易回收，極易造成農(nóng)膜殘留在農(nóng)田土壤之中。

1.滲透影響。由于地膜不易分解，殘留在農(nóng)田土壤中的地膜將阻礙土壤毛管水和自然水的滲透，影響土壤的吸濕性，造成土壤板結(jié)，地力下降，作物株間施肥時(shí)，如有大塊農(nóng)用地膜殘留隔離，會(huì)影響肥效，致使產(chǎn)量下降。

2.根系影響。土壤中地膜殘留量達(dá)到一定程度時(shí)，阻礙作物根系串通，根系生長(zhǎng)發(fā)育困難，致出苗慢、出苗率低，扎入表淺，影響作物正常吸收水分和養(yǎng)分，

3.毒性影響。農(nóng)用地膜在制作過(guò)程中會(huì)加入增塑劑，這些物質(zhì)對(duì)農(nóng)作物有毒害作用，被吸收進(jìn)入作物后，破壞葉綠素并抑制其形成，影響植物的光合作用，危害植物生長(zhǎng)，嚴(yán)重者黃化死亡。

農(nóng)膜生產(chǎn)者必須遵守的法律法規(guī)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、《刑法》第一百四十條、《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第十六條均對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品作出規(guī)定。

簡(jiǎn)單釋義：生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB13735-2017《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》的產(chǎn)品，達(dá)到一定條件的，屬于涉嫌犯罪行為，必須移送公安機(jī)關(guān)。以每卷薄膜5千克、每千克薄膜5元錢計(jì)算，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)并銷售超過(guò)2000卷超薄農(nóng)膜，銷售金額就會(huì)達(dá)到五萬(wàn)元，相關(guān)人員已涉嫌犯罪。

《土壤污染防治法》第八十八條：違反本法規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者、使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

農(nóng)膜生產(chǎn)者必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB13735-2017《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》；工業(yè)和信息化部2017年第53號(hào)公告《農(nóng)用薄膜行業(yè)規(guī)范條件》（2017年本）：（十三）不得以劣質(zhì)再生塑料為原料生產(chǎn)農(nóng)膜產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出廠產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。

制定并執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌違法的行為

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。第二十一條　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。第二十二條：制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)……提高……生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。第三十七條：生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定查處……

簡(jiǎn)單釋義：拒不執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13735-2017，自行制定并執(zhí)行低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品實(shí)際被作為農(nóng)膜使用的，會(huì)造成農(nóng)業(yè)面源污染，影響生態(tài)效益。

《食品安全法》第四十一條：對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十五條：企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

簡(jiǎn)單釋義：若企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)顯示該產(chǎn)品可能作為食品包裝用途，則該產(chǎn)品屬于直接接觸食品的材料，必須取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證方可生產(chǎn)、銷售，否則涉嫌無(wú)證生產(chǎn)。