中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，湖南省衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞審批環(huán)節(jié)最少、審批速度最快、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境最好的“四最”目標(biāo)，踐行“只要來衡南、一切都不難”的工作理念，聚焦“發(fā)展六仗”，持續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)揚(yáng)“四千精神”，攻堅(jiān)克難、迎難而上，不斷厚植經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展土壤，激活營(yíng)商環(huán)境“一池春水”，助力經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮血液和強(qiáng)勁動(dòng)力。

放寬經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入

上午9點(diǎn)步入行政審批大廳，沒到中午就辦完所有手續(xù)，談到在家鄉(xiāng)湖南衡南登記注冊(cè)企業(yè)的經(jīng)歷，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的某家具生產(chǎn)企業(yè)何經(jīng)理說：“我們今年先后3次回家鄉(xiāng)考察，縣里的營(yíng)商環(huán)境非常符合投資需求，目前企業(yè)注冊(cè)資金為1000萬，后續(xù)還會(huì)擴(kuò)大規(guī)模，追加注冊(cè)資金?！?/p>

在衡南縣企業(yè)開辦窗口采訪時(shí)看到，申請(qǐng)人只需在“企業(yè)開辦一站式服務(wù)”清單上勾選所需辦理事項(xiàng)后提交材料，當(dāng)場(chǎng)即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

減少審批流程，壓縮辦理時(shí)間，降低準(zhǔn)入門檻，只是縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的一個(gè)縮影。

該局注冊(cè)登記股股長(zhǎng)費(fèi)小東說，近年來，他們積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，加大“照后減證”力度，簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行“四減一提高”要求（減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用，提高行政審批效率），積極推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，企業(yè)開辦事項(xiàng)由以前的1個(gè)法定工作日壓縮到0.3個(gè)工作日，其他事項(xiàng)效率也全部提升了80%以上，有效破除了民間投資的“玻璃門”“彈簧門”，廣大經(jīng)營(yíng)主體能方便快捷地領(lǐng)到“身份證”，暢通無阻地辦好“資格證”，經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍破土而出。一季度，全縣凈增經(jīng)營(yíng)主體1456戶，其中凈增企業(yè)446戶，凈增個(gè)體1010戶。截至3月24日，全縣實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體存量達(dá)44081戶。

率先開展賦權(quán)試點(diǎn)

“以前辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)要到縣城政務(wù)中心窗口辦理，現(xiàn)在在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所就可以辦理，簡(jiǎn)直太方便了。”家住向陽橋街道從事餐飲服務(wù)的王女士感慨地說。

為最大限度地為群眾辦事提供便利，降低群眾辦事成本，該局在“放”字上下功夫，以企業(yè)和辦事群眾“少跑腿、好辦事”為目標(biāo)，建立上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制，把該放的、能放的堅(jiān)決放下去，按照“全面準(zhǔn)備、先行試點(diǎn)、有序推進(jìn)、全面鋪開”工作思路和步驟，率先在云集、車江、向陽橋三個(gè)監(jiān)管所開展行政審批賦權(quán)試點(diǎn)，在原有辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)許可的基礎(chǔ)上，又將農(nóng)民合作社、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的審批和注銷權(quán)限下放到監(jiān)管所，并按照“成熟一批、推廣一批”的原則，逐步擴(kuò)大“就近辦”事項(xiàng)范圍，既降低了培育成本，又提高了工作效率，還促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，關(guān)鍵要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。去年10月份，因?yàn)橐咔樵?，?dǎo)致湖南省偉利米業(yè)有限公司和湖南創(chuàng)唯新材料科技有限公司發(fā)展面臨困難，存在資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)，該局了解情況后，高度重視，多次深入這2家企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為企業(yè)提供融資相關(guān)信息，幫助企業(yè)疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、消痛點(diǎn)，并主動(dòng)與銀行、評(píng)估公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接聯(lián)系，推動(dòng)企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式分別融資1900萬元和1000萬元，有效激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力，有力推動(dòng)了紓困惠企政策直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。

今年以來，該局結(jié)合“學(xué)法、知法、用法”宣傳，開展“送法上門、把診問脈”活動(dòng)，縣個(gè)私協(xié)牽頭組織稅務(wù)、民政等職能部門工作人員以“問情服務(wù)”為主題，深入經(jīng)營(yíng)主體宣講惠企紓困政策，廣泛聽取意見建議。同時(shí)，為幫助專精特新企業(yè)樹立發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展后勁，還開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈工程，積極搭建“企業(yè)+銀行+知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)”對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易難、融資難等問題，為企業(yè)申請(qǐng)落實(shí)省市縣專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200余萬元，指導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式融資近1億元，用貼心的服務(wù)幫助企業(yè)克服困難，不斷發(fā)展壯大。

既要“扶上馬”，更要“送一程”。該局領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》和上級(jí)有關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的安排部署，以最強(qiáng)執(zhí)行抓環(huán)境優(yōu)化，以最優(yōu)服務(wù)抓助企紓困，打好政策“組合拳”，跑出服務(wù)“加速度”，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)上下功夫、做文章，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，從政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等方面，為經(jīng)營(yíng)主體提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務(wù)保障，幫助經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，助力經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

用好衡南金字招牌

場(chǎng)屋懇談會(huì)是衡南首創(chuàng)地，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作中起到了重要作用，得到了廣大群眾的認(rèn)可和歡迎，場(chǎng)屋懇談會(huì)+經(jīng)營(yíng)主體培育是今年縣委、縣政府著力打造的特色和亮點(diǎn)。

今年市委、市政府兩辦1號(hào)文件下發(fā)后，從縣到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村，各級(jí)黨委政府都進(jìn)行了部署和安排，建立了三級(jí)書記抓經(jīng)營(yíng)主體培育的工作架構(gòu)，既層層傳導(dǎo)了工作壓力，又廣泛聽取了經(jīng)營(yíng)主體培育的意見建議，收到了良好效果，在全縣迅速掀起了新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展高潮。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)家樂等新形式新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體或已成為當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)家致富、就近就業(yè)的主要渠道。全縣一季度住所登記在村組的企業(yè)達(dá)225家，占企業(yè)發(fā)展總數(shù)的50%。

面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，該局主動(dòng)作為，因勢(shì)利導(dǎo)，積極鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持走特色品牌之路，倡導(dǎo)“一主一特”“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，在自己熟悉的行業(yè)、特長(zhǎng)領(lǐng)域深耕細(xì)作。如茅市鎮(zhèn)的拎豆腐、栗江鎮(zhèn)白豆油、寶蓋鎮(zhèn)的燒餅、花橋鎮(zhèn)藤茶、泉溪鎮(zhèn)的瓜果、三塘鎮(zhèn)的魚粉等地方特色產(chǎn)品在全市乃至全省都小有名氣，這些地方特色產(chǎn)品的培育，必將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)注入新的生機(jī)和活力。（費(fèi)小東 李平）