中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，安徽省休寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局以“信用提升行動(dòng)”試點(diǎn)為抓手，按照“管業(yè)務(wù)就要管信用”要求，優(yōu)化信用監(jiān)管鏈條，加大信用服務(wù)力度，構(gòu)建“三化”監(jiān)管機(jī)制，推行包容審慎監(jiān)管，打造信用提升行動(dòng)新引擎。

信用培育+示范引領(lǐng)。以《黃山市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引》為指導(dǎo)，主動(dòng)靠前做好信用服務(wù)，向企業(yè)宣傳哪些是“高頻”違法行為，便于企業(yè)快速、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確排查行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)信用合規(guī)建設(shè)有效規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)，提升主動(dòng)合規(guī)能力。并采取“宣傳貫徹-重點(diǎn)培育-示范引領(lǐng)”的方式，先行培育一批信用合規(guī)示范企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，為企業(yè)信用合規(guī)建設(shè)探索出了一套可行性模板。目前休寧縣正在培育黃山市匯潤(rùn)機(jī)械有限公司、黃山王光熙松蘿茶業(yè)股份公司等5戶信用合規(guī)示范企業(yè)，計(jì)劃到年底將培育不少于轄區(qū)企業(yè)數(shù)0.4%的示范企業(yè)，為守信者提供更寬松的監(jiān)管環(huán)境，開設(shè)綠色通道，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

信用分類+“三化”監(jiān)管。充分發(fā)揮信用等級(jí)監(jiān)管基礎(chǔ)性作用，將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理賦能于“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管當(dāng)中。依托智慧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全量企業(yè)實(shí)施科學(xué)分級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果在“三化”監(jiān)管的常態(tài)化運(yùn)用，即利用有限監(jiān)管資源，最大限度地整合執(zhí)法力量和監(jiān)管計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)進(jìn)一步降低抽查比例、減少抽查頻次，最大限度實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，運(yùn)用智慧化手段，實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)和精細(xì)化監(jiān)管，做到“無(wú)處不在”、“利劍高懸”。目前，休寧縣對(duì)20129戶經(jīng)營(yíng)主體按守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)動(dòng)態(tài)分級(jí)分類，其中涉及“四大安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體5769戶。

信用修復(fù)+包容審慎。綜合利用“12315”宣傳日、年報(bào)服務(wù)窗口等線下方式，通過(guò)官方網(wǎng)站、短信提示等線上方式開展信用修復(fù)宣傳指導(dǎo)和警示提醒。建立“兩書同達(dá)”工作機(jī)制，實(shí)行“一處罰一告知”，增強(qiáng)信用修復(fù)針對(duì)性，主動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體做到早整改、早規(guī)范。目前已累計(jì)提醒1萬(wàn)余戶經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“即時(shí)信息”公示和信用修復(fù)，已完成信用修復(fù)256戶；建立包容審慎機(jī)制，以鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，在確保質(zhì)量和安全的前提下，對(duì)新一代信息技術(shù)、新能源和節(jié)能環(huán)保、綠色食品、生命健康、人工智能等“九大新興產(chǎn)業(yè)”中信用風(fēng)險(xiǎn)較低的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管、柔性監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管，給予經(jīng)營(yíng)主體一定時(shí)間的“觀察期”和“提示期”，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前已建立休寧縣“九大新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)”,包括生命健康、智能制造、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)41個(gè)，實(shí)行“非必要不打擾”的監(jiān)管機(jī)制。（休寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 胡美蓉）