中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年以來，廣東省肇慶市市場監(jiān)管局立足部門職責，創(chuàng)新形式，面向縣級市場監(jiān)管部門、市場監(jiān)管所等基層行政執(zhí)法人員開展“點餐式”培訓，開展以“法治宣傳教育+執(zhí)法監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“法治下基層”活動，融普法、執(zhí)法監(jiān)督和法治調(diào)研于一體。通過培訓和交流，促進基層執(zhí)法人員全過程、全方位培養(yǎng)法治思維，進一步加強規(guī)范執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為，提升基層法治建設(shè)和執(zhí)法水平。

一是強化前期調(diào)研，基層“點餐”讓培訓更“對味”

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上摸查基層法治培訓需求，聚焦需求統(tǒng)籌選取若干領(lǐng)域組織開展“點餐式”培訓活動。采用“你點我講”的形式，針對基層高度關(guān)注和亟須講解的執(zhí)法問題進行授課；采用“你問我答”的形式，針對行政執(zhí)法具體問題和疑難案例，安排市局業(yè)務(wù)骨干進行解答。如執(zhí)法一科就食品藥品行政處罰案卷常見問題進行授課；法規(guī)科以行政復議和行政訴訟案件審理的視角分析投訴舉報案件辦理存在的問題和對策以及行政執(zhí)法過程中應(yīng)當注意的細節(jié)；執(zhí)法二科就“掃黑除惡”“掃黃打非”業(yè)務(wù)進行培訓；邀請獲得“國家市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武決賽”個人第二名的張肇聰就行政執(zhí)法具體問題和疑難案例進行解答等，有針對性幫助基層解決實際困難和問題，有效提升全市系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平。

二是創(chuàng)新培訓形式，打破常規(guī)讓培訓更“有味”

在全市系統(tǒng)抽選40余人組成10個評查小組，通過各縣（市、區(qū)）局“交叉評查、逐件評查、逐件評分”的方式，“面對面”進行反饋與交流，解決了以往案卷評查工作中出現(xiàn)的“單打獨斗”局面。市局、縣局、監(jiān)管所三級聯(lián)動，案卷涉及行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可、行政裁決等180多宗，打破以往評查中只有橫向?qū)Ρ?，沒有縱向交流的壁壘。結(jié)合“法治下基層”活動，贈送基層急需的《投訴舉報處理參考手冊（2023版）—不屬市場監(jiān)管部門處理的投訴舉報》《廣東省市場監(jiān)督管理法律適用批復匯編（2021-2022年）》等書籍，強化基層執(zhí)法人員法治思維、提升法治素養(yǎng)。

三是建立總結(jié)機制，及時反饋讓培訓更“回味”

建立案卷評查總結(jié)點評機制，各評審組長對案件辦理中遇到的疑難點和法條適用等作探討研究和交流分析，對本組發(fā)現(xiàn)的典型案例、先進做法及常見問題作小結(jié)，整個培訓形成良性循環(huán)，達到良好效果。充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，市局匯總整理結(jié)果后發(fā)各單位復核，最終將按各單位案卷平均分進行排名通報，促進全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案水平和案卷質(zhì)量提升。

（供稿：廣東省肇慶市市場監(jiān)管局）