中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 9月22日，山東省煙臺市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，煙臺市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長李宗林，煙臺市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)副縣級干部高大鵬介紹2023年度煙臺市民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動開展情況，并回答記者提問。

民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是市場監(jiān)管總局從2021年起安排部署的解決民生領(lǐng)域存在問題、嚴(yán)格落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要專項(xiàng)行動。市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局于今年3月分別印發(fā)了新的行動方案，煙臺市場監(jiān)督管理局結(jié)合煙臺市市場狀況和民生消費(fèi)重點(diǎn)，對重點(diǎn)查辦領(lǐng)域進(jìn)行了針對性調(diào)整，把全國統(tǒng)一的“假冒偽劣化肥”擴(kuò)展為“假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品”，把農(nóng)資執(zhí)法全面納入重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，把葡萄酒制假售假執(zhí)法增加為煙臺市“鐵拳”行動內(nèi)容，大力保障煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，有力提升了行動的覆蓋面和打擊力度。

開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動主要任務(wù)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，對以下項(xiàng)目開展重點(diǎn)打擊：

1.食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)；2.假冒偽劣化肥及其他農(nóng)資產(chǎn)品；3.刷單炒信等虛假宣傳；4.“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告；5.生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩撸?.違法生產(chǎn)使用小型鍋爐和使用未登記電梯；7.利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益；8.假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為；9.生產(chǎn)銷售偽劣建材、建筑裝飾材料；10.加油站計(jì)量作弊；11.餐飲浪費(fèi)；12.房地產(chǎn)虛假違法廣告；13.葡萄酒產(chǎn)業(yè)中假冒偽劣及侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。

2023年開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動主要措施

明確目標(biāo)導(dǎo)向，把民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動作為全市執(zhí)法辦案主要載體來抓。加大執(zhí)法檢查力度，保證“鐵拳”行動深入開展，務(wù)求實(shí)效。截至目前，煙臺共辦理民生領(lǐng)域重點(diǎn)案件823件，2件案件被市場監(jiān)管總局評為典型案例，7件案件被山東省市場監(jiān)督管理局評為典型案例，移送公安機(jī)關(guān)刑事立案24件。

依托行刑銜接、行刑+企等協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)懲民生領(lǐng)域各類違法犯罪行為。依托《煙臺市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《關(guān)于建立煙臺市公安局與煙臺市市場監(jiān)督管理局協(xié)作聯(lián)動機(jī)制的意見》等強(qiáng)化行刑銜接密切協(xié)助。積極開展政企合作，由煙臺市市場監(jiān)督管理局、市公安局和張?jiān)?、喜旺、瀘州老窖等30家國內(nèi)知名食品企業(yè)成立“行刑+企”聯(lián)合打假聯(lián)盟，并制定了《食品領(lǐng)域行刑+企聯(lián)合打假協(xié)作備忘錄》，加強(qiáng)了執(zhí)法部門與企業(yè)間的交流與協(xié)作，從企業(yè)源頭上深化了煙臺市場監(jiān)管領(lǐng)域行刑銜接執(zhí)法工作。在該體系的運(yùn)行下，2022年底行刑銜接專案組就破獲千萬級跨地市的假冒化肥案件，該案件入選全國典型案例并發(fā)布。

加強(qiáng)執(zhí)法力量沉淀基層，調(diào)動市、縣、所三級市場監(jiān)管部門積極互動，提高基層辦案能力。通過成立市局專家人才庫為區(qū)市局提供政策法規(guī)、技術(shù)業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)和咨詢，同時由市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)各執(zhí)法科室一對一與區(qū)市局形成對口指導(dǎo)組，督導(dǎo)、協(xié)助辦理疑難案件和推進(jìn)“鐵拳”行動。區(qū)市局執(zhí)法力量下沉市場監(jiān)管所，加強(qiáng)打擊的第一時間反應(yīng)力量。

加大懲戒力度，提高違法成本。堅(jiān)持違法案件應(yīng)曝盡曝，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，擴(kuò)大辦案影響。依法需要處罰到人的案件，堅(jiān)決處罰到人。依法公開行政處罰信息，嚴(yán)格落實(shí)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，行政處罰曝光率一直保持100%。

加強(qiáng)宣傳、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)全民維護(hù)民生領(lǐng)域市場秩序的濃厚氛圍。為擴(kuò)大民生“鐵拳”案件線索來源，進(jìn)一步提升社會共治水平。面向社會通過微信公眾號以獎勵舉報(bào)的方式，廣泛征集民生領(lǐng)域案件違法線索，充分發(fā)揮群眾力量去發(fā)現(xiàn)線索。在系統(tǒng)內(nèi)建立案件線索摸排機(jī)制，推進(jìn)了監(jiān)管與執(zhí)法密切銜接，提升“鐵拳”行動的針對性。截至目前，全市共征集舉報(bào)線索1227條。發(fā)布了4批共48件民生領(lǐng)域典型案例，在嚴(yán)厲懲治了各類違法的同時，也以案釋法、充分展示執(zhí)法辦案成效，通過對典型案例進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，擴(kuò)大辦案影響力，增強(qiáng)人民群眾的識假辨假和自我防護(hù)意識，震懾違法者，警示經(jīng)營者，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。

煙臺市民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動中的典型案例

萊陽市市場監(jiān)督管理局查處丁某玉經(jīng)營添加藥品的食品案

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪。萊陽市市場監(jiān)督管理局依法將案件移送公安部門處理。（國家級、省級典型案例）

龍口市市場監(jiān)督管理局查處煙臺藍(lán)美酒業(yè)有限公司侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的酒類商品案

當(dāng)事人違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，構(gòu)成銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為，因當(dāng)事人5年內(nèi)第二次實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，依法應(yīng)從重處罰。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條，龍口市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為、沒收侵權(quán)產(chǎn)品、罰款5萬元的行政處罰，并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。（市場監(jiān)管報(bào)轉(zhuǎn)載并發(fā)布）

招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局查處孫某等四人經(jīng)營添加藥品的食品系列案

4名當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，招遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局依法將案件移送公安部門處理。（省級典型案例）

萊陽市市場監(jiān)督管理局查處萊陽市俊榮農(nóng)資銷售服務(wù)店銷售偽造廠名、廠址的復(fù)合肥料及轉(zhuǎn)移被查封財(cái)物案

依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條、第六十三條的規(guī)定，萊陽市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出罰沒10.15萬元的行政處罰。（省級典型案例）

煙臺市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)分局查處高新區(qū)海蘭飯店未主動對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒案

依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局高新區(qū)分局下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，并給予當(dāng)事人警告的行政處罰。（省級典型案例）

煙臺市市場監(jiān)督管理局查處龍口瀚海經(jīng)貿(mào)有限公司經(jīng)營侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)及網(wǎng)上刷單虛假交易配制酒案

依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，煙臺市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出罰款38萬元的行政處罰。（省級典型案例）

萊陽市市場監(jiān)管局查處萊陽伊夢銀鴿服裝有限公司涉嫌未經(jīng)注冊商標(biāo)權(quán)利人許可在同一商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)案

當(dāng)事人經(jīng)營侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為涉嫌犯罪，萊陽市市場監(jiān)督管理局依法將本案移送公安機(jī)關(guān)處理。（省級典型案例）

煙臺市市場監(jiān)督管理局查處青島世家謎尚商貿(mào)有限公司經(jīng)營假冒侵權(quán)商品案

當(dāng)事人經(jīng)營侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為涉嫌犯罪，煙臺市市場監(jiān)督管理局將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。（省級典型案例）

（來源：煙臺市場監(jiān)管）