關于2023年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查情況的通報

津市場監(jiān)管認〔2023〕25號

市公安交管局，各區(qū)市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、公安分局（交警支隊）、國動辦，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊，市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊，各檢驗檢測機構：

按照《關于組織開展2023年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作的通知》（津市場監(jiān)管認〔2023〕20號）的安排，市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市國動辦、市藥監(jiān)局在全市組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將相關情況通報如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督抽查共計隨機抽取檢驗檢測機構100家，其中，機動車檢驗機構30家，人防工程防護設備檢測機構4家，藥品檢驗機構3家，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構40家，司法鑒定機構5家，石油化工檢測機構4家，碳排放檢驗機構4家，其他領域的檢測機構10家。監(jiān)督抽查采取部門聯(lián)合檢查和單獨組織相結合的方式進行。其中，機動車檢驗機構由市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合組織實施10家；人防工程防護設備檢測機構由市市場監(jiān)管委、市國動辦聯(lián)合組織實施；藥品檢驗機構由市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局聯(lián)合組織實施；其他檢測機構由市市場監(jiān)管委組織實施。

從檢查總體情況來看，大部分機構能夠履行主體責任，管理體系、人員、環(huán)境設施、儀器設備等基本條件和技術能力持續(xù)符合資質認定條件和要求，能夠依法依規(guī)開展檢測活動。本次監(jiān)督抽查中，注銷檢驗檢測機構3家。16家檢驗檢測機構涉嫌存在違法違規(guī)行為，已移交相關執(zhí)法部門進行調查處理。其中，涉及市場監(jiān)管部門調查處理的15家，涉及生態(tài)環(huán)境部門調查處理的2家。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的其他問題線索，依據各部門職責分別移交相關區(qū)局處理。（涉嫌存在違法違規(guī)行為情況詳見附件）

本次監(jiān)督抽查中，對28家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構進行了揮發(fā)性有機物現(xiàn)場盲樣考核，其中9家考核結果不合格。對3家石油化工檢測機構進行了油品現(xiàn)場盲樣考核，其中2家考核結果不合格。對考核結果不合格的檢測機構，已移交相關區(qū)局處理。對被抽查機動車檢驗機構的42名授權簽字人進行了理論閉卷考試，合格人員38名，不合格人員4名，不合格人員不再持續(xù)符合檢驗檢測機構資質認定規(guī)定的授權簽字人能力要求，已將相關名單移交相關區(qū)局處理。對10家聯(lián)合檢查的機動車檢驗機構落實《機動車檢驗機構服務規(guī)范》情況進行了調查，16項服務規(guī)范內容中，全部滿足要求的3家，1項不滿足的4家，2項不滿足的2家，3項不滿足的1家。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是1家檢驗檢測機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告；3家檢驗檢測機構涉嫌出具不實檢驗檢測報告；1家檢驗檢測機構涉嫌超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據、結果；10家檢驗檢測機構涉嫌基本條件和技術能力不能持續(xù)符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據、結果。市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員對上述15家檢驗檢測機構違法違規(guī)行為已立案，正在進行進一步調查取證工作。二是47家檢驗檢測機構未按規(guī)定辦理變更手續(xù)、違規(guī)分包檢驗檢測項目或者應當注明而未注明，以及未按規(guī)定使用標志等違規(guī)行為。上述47家檢驗檢測機構的違規(guī)行為已轉各相關區(qū)市場監(jiān)管局或執(zhí)法總隊采用責令改正、說服教育等方式督促其完成整改。

（二）生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是2家檢驗檢測機構涉嫌出具虛假檢驗檢測報告，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對這2家機構的行為已立案處理，正在開展進一步調查取證工作；二是1家檢驗檢測機構出具的檢測報告存在數(shù)據異常。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對上述3家機構下達了責令改正書，要求他們立整立改，并提交整改報告書；三是在本次檢查中還發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構存在落實檢驗程序不嚴謹、經營管理存在疏漏的問題10余項，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員已要求相關機構對發(fā)現(xiàn)的問題逐項糾正，吸取教訓，加強管理，制定整改措施，嚴格按照國家和我市標準開展機動車檢驗檢測。

（三）公安交管部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是3家機動車檢驗機構存在車輛外檢把關不嚴的問題，主要表現(xiàn)在貨車加裝擋板、輪胎規(guī)格與登記不符、輪胎花紋深度不符合規(guī)定要求；二是3家機動車檢驗機構在線上違規(guī)操作，導致檢驗數(shù)據異常。針對以上問題，公安交管部門約談了相關機動車檢驗機構負責人，下達《整改通知書》，責令召回車輛，限期整改相關問題重新檢驗。

（四）國防動員部門發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是戰(zhàn)時進風機和排風機現(xiàn)場實際安裝情況與原始記錄記錄及檢測報告內容不同。人防門垂直度實測偏差數(shù)據精度與標準位數(shù)精度不一致。人防門原始記錄門框外測表面平整度/支承板承壓面平整度數(shù)據不全。二是現(xiàn)場抽查人防門與原始記錄、檢測報告記錄的規(guī)格型號不符。三是超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具了風機振動位移參數(shù)檢測結果。四是原始記錄中檢測簽字人員無勞動合同。針對以上問題對相關機構進行約談，檢查結果報送相關部門進行處置。

三、工作要求

（一）各檢驗檢測機構要嚴格落實主體責任，以案示警，以案為戒，對照發(fā)現(xiàn)的問題，逐一落實整改措施。尤其涉嫌違法違規(guī)的機構更要認真剖析原因，舉一反三，不斷完善內部管理，規(guī)范檢驗檢測行為，依法依規(guī)開展檢測活動。

（二）各監(jiān)管部門要切實履職盡責，對移交的問題線索依法依規(guī)做好后處理工作，并按照相關規(guī)定將查處結果予以公開。對不涉及行政處罰的機構，督促整改落實，并將處理情況上報各自市級主管部門。相關違法違規(guī)行為涉及到由其他行業(yè)管理部門處理的，應當及時通報。

（三）各監(jiān)管部門要加強部門聯(lián)動，采取監(jiān)督檢查、投訴處理等多種方式，進一步加強檢驗檢測機構的事中事后監(jiān)管，持續(xù)加大日常監(jiān)管力度，切實有效防控檢驗檢測嚴重違法違規(guī)問題的發(fā)生，更好的規(guī)范我市檢驗檢測市場。

附件：涉嫌存在違法違規(guī)行為機構名單

市市場監(jiān)管委???? ??????市生態(tài)環(huán)境局

市公安局?????? ??市國動辦?????? 市藥監(jiān)局

2023年11月13日

（此件主動公開）

附件

涉嫌存在違法違規(guī)問題機構名單