中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（車媱）為促進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，加強(qiáng)食品行業(yè)監(jiān)督管理，引導(dǎo)食品從業(yè)者依法誠信經(jīng)營，切實(shí)保障食品安全，今年以來，四川省宜賓市市場監(jiān)管局創(chuàng)新舉措，制定《宜賓市食品安全穿透式信用監(jiān)管辦法》（試行），采取穿透式的方式將食品經(jīng)營主體違法行為歸集到具體對象，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營行為監(jiān)管到人、責(zé)任到企，增加信用違法成本，有效遏制食品安全違法失信行為反復(fù)出現(xiàn)、異地出現(xiàn)現(xiàn)象。截至目前，已“穿透”12人，其中涉及7名刑事判決案件當(dāng)事人、5名被行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體直接責(zé)任人，各單位將采取穿透式信用監(jiān)管措施強(qiáng)化監(jiān)管。

明確穿透對象。因食品安全犯罪行為被追究刑事責(zé)任的人員；因違反食品相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章被列入嚴(yán)重違法失信名單的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體；因違反食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情節(jié)嚴(yán)重（包括被列入嚴(yán)重違法失信名單），受到行政處罰經(jīng)營主體的法定代表人（負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人）、食品安全管理員、參與違法行為的主管人員和直接責(zé)任人員將被確定為穿透式監(jiān)管對象。

嚴(yán)格穿透條件。辦法確定了參與違法行為的主管人員和直接責(zé)任人員的認(rèn)定條件。對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體違法行為負(fù)有主管責(zé)任的；故意組織、指揮、實(shí)施違法行為的；主管人員明知或應(yīng)知所管理的工作人員實(shí)施違法行為而未予制止并消除不良后果的將被認(rèn)定為參與違法行為的主管人員。明知或應(yīng)知違法行為可能危害食品安全，仍然予以實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施的將被認(rèn)定為參與食品安全違法行為的直接責(zé)任人員。

細(xì)化穿透措施。根據(jù)不同穿透式監(jiān)管對象確定了三大項(xiàng)15小項(xiàng)措施。各級食品安全委員會成員單位根據(jù)穿透式信用監(jiān)管對象信息，對食品安全違法經(jīng)營主體及相關(guān)人員在本單位或其他單位從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過登記、許可及日常監(jiān)管信息共享等方式確定其關(guān)聯(lián)單位，明確為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高監(jiān)管頻次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。