從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“聯(lián)合作戰(zhàn)”

山東萊西打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管新體系見(jiàn)成效

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

近年來(lái)，為破解商業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管存在的監(jiān)管責(zé)任不明確、協(xié)同機(jī)制不完善、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不強(qiáng)等問(wèn)題，山東省萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局以打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條監(jiān)管體系為主線，全面構(gòu)建“54321”跨部門綜合監(jiān)管體系，建立跨部門系統(tǒng)化、全鏈條、數(shù)字化綜合監(jiān)管新體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。該局于近日成功入選山東省第一批跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”重點(diǎn)改革試點(diǎn)單位，創(chuàng)新成果在山東省推廣。

據(jù)了解，萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合懲戒、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、預(yù)警響應(yīng)和處置5項(xiàng)制度，解決工作中責(zé)任不清、信息不暢、聯(lián)動(dòng)不深的問(wèn)題，構(gòu)建起審批、監(jiān)管、執(zhí)法“三位一體”的跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)管合力。

同時(shí)，為提升綜合監(jiān)管效能，該局建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單、合規(guī)指引清單、監(jiān)管對(duì)象清單、抽查計(jì)劃清單4個(gè)清單，實(shí)施集成化、清單化、要素化管理，以解決監(jiān)管碎片化、不系統(tǒng)等問(wèn)題，促進(jìn)監(jiān)管更加聚焦、更加精準(zhǔn)。

“我們?cè)谑虑敖M建聯(lián)合維權(quán)援助團(tuán)隊(duì)，推行專利技術(shù)調(diào)查官制度，做到多元化解、快速處置；事中深入推進(jìn)部門聯(lián)合‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管，切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；事后加大跨部門維權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益?！痹谄平馍虡I(yè)企業(yè)維權(quán)渠道單一、企業(yè)維權(quán)能力不足等難題的創(chuàng)新舉措上，萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張洪才向記者詳細(xì)介紹了該局圍繞事前、事中、事后3個(gè)環(huán)節(jié)，打造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條快速維權(quán)新體系。

萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局還聚焦信用約束，打出誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒“組合拳”，創(chuàng)新推行“服務(wù)+監(jiān)管”模式，深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，積極為企業(yè)搭建發(fā)展、維權(quán)平臺(tái)，并增加“一次檢查、全面體檢”的綜合檢查力量，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！靶庞?共治”模式與“服務(wù)+監(jiān)管”模式并行，推進(jìn)信用信息共建共享，發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒“利劍”作用，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，同時(shí)堅(jiān)持“開(kāi)門”抓監(jiān)管、抓執(zhí)法，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)共治。

萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局打造“多多萊”智能服務(wù)平臺(tái)，將商戶碼作為智慧化監(jiān)管的終端，探索出政府監(jiān)管、業(yè)戶自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的智慧監(jiān)管模式，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

“群眾可利用商戶碼‘我要點(diǎn)贊’‘我要上報(bào)’‘我要聯(lián)系’模塊，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。監(jiān)管人員也可通過(guò)該平臺(tái)第一時(shí)間接件、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)快速處置，以及常態(tài)化發(fā)布檢查公告、維權(quán)知識(shí)等?！薄岸喽嗳R”智能服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

據(jù)悉，萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)創(chuàng)新建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從部門“單打獨(dú)斗”到高效協(xié)同的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合和執(zhí)法融合，提升了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，真正達(dá)到了監(jiān)管資源整合、服務(wù)對(duì)象減負(fù)、執(zhí)法辦案增效、社會(huì)效果顯著的目標(biāo)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》