嚴(yán)守安全底線 提高執(zhí)法質(zhì)效

上海市市場監(jiān)管局部署2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)

本報(bào)訊 （記者 唐志紅）4月18日，上海市市場監(jiān)管局召開2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)專題新聞發(fā)布會(huì)，宣布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)以“護(hù)民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個(gè)主題，重點(diǎn)解決8個(gè)領(lǐng)域的民生“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題；通過執(zhí)法與服務(wù)的深度融合，持續(xù)提升行動(dòng)質(zhì)效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年，上海將以案件查辦為切入口，守護(hù)民生安全底線?！拌F拳”行動(dòng)結(jié)合市、區(qū)兩級年度民心工程、民生實(shí)事，將嚴(yán)查產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域的8類違法行為。產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，嚴(yán)查燃?xì)庠罹?、電?dòng)自行車、兒童用品等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全違法行為；食品安全領(lǐng)域，嚴(yán)查非法添加藥品及其衍生物，超劑量、超范圍使用食品添加劑，摻假摻雜等食品安全違法行為；特種設(shè)備安全領(lǐng)域，嚴(yán)查違法生產(chǎn)使用小型鍋爐，使用未登記電梯、電梯超期未檢、電梯維保環(huán)節(jié)違法行為；檢驗(yàn)檢測認(rèn)證領(lǐng)域，嚴(yán)查出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告、認(rèn)證證書等違法行為；計(jì)量領(lǐng)域，嚴(yán)查加油機(jī)計(jì)量作弊、使用“作弊秤”、零售商品“缺斤少兩”違法行為；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，嚴(yán)查商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、偽造和冒用地理標(biāo)志、弄虛作假騙取專利等違法行為；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，嚴(yán)查價(jià)格欺詐、虛假廣告、虛假宣傳、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為；反壟斷領(lǐng)域，深入推進(jìn)行政性壟斷調(diào)查，嚴(yán)查壟斷協(xié)議、不公平高價(jià)、限定交易、搭售、拒絕交易、附加不合理交易條件等壟斷行為。

上海今年的“鐵拳”行動(dòng)將以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)包容審慎執(zhí)法。從2021年開始，上海各級市場監(jiān)管部門持續(xù)以“鐵拳”行動(dòng)為抓手，聚焦百姓日常生活中的“關(guān)鍵小事”，聚焦行業(yè)性、普遍性、苗頭性問題，通過查辦一批重點(diǎn)案件，查處一批違法主體，曝光一批典型案例，解決一批群眾關(guān)心的“鬧心事”“煩心事”。3年來，上海市市場監(jiān)管部門共查處民生領(lǐng)域違法案件2.38萬件，對414件涉嫌犯罪案件依法移送司法機(jī)關(guān)處理。今年，上海市市場監(jiān)管部門將在“鐵拳”行動(dòng)中深入踐行“服務(wù)型執(zhí)法”理念，按照“寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合”的原則，對觸碰安全底線、突破道德底線、群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重的后果的違法行為，保持“零容忍”，堅(jiān)決“出重拳”。對于非主觀故意并及時(shí)糾正、違法行為輕微、沒有造成危害后果或主動(dòng)消除、減輕危害的，廣泛運(yùn)用教育、告誡、約談等方式，依法減輕或者免除處罰。

今年，在落實(shí)市場監(jiān)管總局規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，上海以長效治理為目標(biāo)，提高監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，增加自選動(dòng)作，推出“一業(yè)一冊”模式，加強(qiáng)對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4個(gè)行業(yè)的指導(dǎo)。開展“服務(wù)+執(zhí)法”行動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法與服務(wù)的銜接融合，從源頭上減少和糾正違法行為；聚焦重點(diǎn)問題分類形成“一業(yè)一冊”常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合規(guī)提示，指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體開展自查，將“事后處罰”變?yōu)椤笆虑爸笇?dǎo)”“事中提醒”；對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)相關(guān)主體及時(shí)自我糾錯(cuò)、依法經(jīng)營。

目前，上海市市場監(jiān)管局正在分析研判醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4個(gè)行業(yè)在投訴舉報(bào)、輿情反映、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、監(jiān)督檢查、案件查辦等方面的多維度數(shù)據(jù)，形成相關(guān)行業(yè)易發(fā)、頻發(fā)問題清單，并有針對性地開展指導(dǎo)。后續(xù)上海市市場監(jiān)管部門將抽查相關(guān)經(jīng)營主體的自查和整改情況。

《中國質(zhì)量報(bào)》【“鐵拳”行動(dòng)進(jìn)行時(shí)】