原標(biāo)題：繪就幸福民生新畫卷

金秋十月，碩果飄香。為迎接黨的十九大勝利召開，我區(qū)各族人民上下齊心，勵(lì)精圖治，砥礪奮進(jìn)，大力推進(jìn)和實(shí)施民心工程，交出了一份漂亮的成績(jī)單，繪就一幅幸福民生的新畫卷。

黨的十八大以來，我區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終秉持以人民為中心的發(fā)展理念，著力改善民生，大力推進(jìn)共享發(fā)展，不斷加大民生投入，落實(shí)公共普惠政策，回應(yīng)群眾期盼，使百姓感受到了實(shí)實(shí)在在的幸福，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同頻共振。

強(qiáng)力度：真金白銀“傾民生”

把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，需要從群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，讓一樁樁、一件件民生實(shí)事“落地生根”。

十八大以來，我區(qū)最引人關(guān)注的民生建設(shè)即是為民辦實(shí)事的十大惠民工程。近年來，我區(qū)每年投入數(shù)百億元，集中力量辦好涵蓋社保、健康、教育、強(qiáng)基、土地整治、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、交通等多個(gè)領(lǐng)域的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

于是，棚改房里，傳來陣陣歡笑——2012-2016年，我區(qū)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)106.95萬(wàn)戶，解決了428萬(wàn)人農(nóng)村貧困群眾的安全住房需求；2013-2016年，我區(qū)開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造共134.49萬(wàn)套，累計(jì)解決400多萬(wàn)中低收入人群的住房困難問題。

于是，溪溝水澗，飄來縷縷荷香——2013-2016年，全區(qū)共投入514.56億元，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村生活垃圾治理率由2012年的13%提高到2016年的93%，1070萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到75%以上。

于是，七村八寨，鋪通條條坦途。截至今年7月，全區(qū)農(nóng)村公路里程逾10萬(wàn)公里，占全區(qū)公路里程的87.04%，集中連片特貧地區(qū)和“老少邊窮”農(nóng)村公路建設(shè)力度重點(diǎn)加大，建制村通暢率達(dá)99.35%。

……

十大惠民工程，瞄準(zhǔn)了老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓改革紅利惠及大多數(shù)人，讓老百姓獲得了可觸可感的生活之變。

收入分配一頭連著人們的錢袋子、好日子，一頭連著社會(huì)的發(fā)展大局與和諧穩(wěn)定。2013年，我區(qū)相繼出臺(tái)了《城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃》和《農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃》，通過多渠道、多途徑助推居民收入“水漲船高”。如今，全區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入呈現(xiàn)可喜態(tài)勢(shì)，兩者分別年均增長(zhǎng)8.2%和10.7%。

對(duì)于低收入群體來說，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著其月工資標(biāo)準(zhǔn)也將隨之上漲。十八大以來，我區(qū)多次調(diào)整全區(qū)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每次調(diào)整幅度達(dá)到15%以上，目前全區(qū)各類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到1000元以上。

在2016年，我區(qū)還傾力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，把符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍，并逐年提高全區(qū)農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)，縮小農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的差距。

好角度：改善提升“補(bǔ)短板”

今年7月初，欽州市79歲的龐老先生，隨女兒一家到云南省西雙版納旅游。途中，老先生突感心慌、胸悶，家人隨即將其送到云南省西雙版納州人民醫(yī)院急診。

住院治療期間，龐老女兒與欽州市社保局取得聯(lián)系，并及時(shí)在社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為父親辦理了異地急診備案手續(xù)。7月12日上午，龐老持社會(huì)保障卡順利辦理出院手續(xù)，成為我區(qū)開通跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算業(yè)務(wù)后的第一個(gè)受惠者。

民生，就是那一件件在百姓身邊看得見摸得著的事，就是那一抹真真切切感受得到的溫暖。

想讓百姓真正做到“老有所養(yǎng)”，養(yǎng)老保障必須與時(shí)俱進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)：

這些年來，我區(qū)100%的縣實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)雙向直接結(jié)算。依托國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，全區(qū)15個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)全部完成系統(tǒng)改造并通過驗(yàn)收，成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)接入全覆蓋的省區(qū)，截至今年9月，全區(qū)跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已達(dá)319家。

這些年來，我區(qū)兩定機(jī)構(gòu)“一卡通”數(shù)量全國(guó)第一。截至今年7月底，全區(qū)可異地就醫(yī)（購(gòu)藥）直接結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店，覆蓋區(qū)內(nèi)所有縣、絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分行政村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)“自治區(qū)-市-縣-鄉(xiāng)-村”五級(jí)“一卡通”。

就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。2012-2016年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)239.3萬(wàn)人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)47.84萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)15.33萬(wàn)人，均超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)人數(shù)。

在推進(jìn)就業(yè)援助方面，我區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)新政：公益性崗位優(yōu)先安置零就業(yè)家庭、有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的低保家庭成員上崗就業(yè)；對(duì)公益性崗位期滿清退后仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭、有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的低保家庭成員，由當(dāng)?shù)刎?cái)政出資購(gòu)買崗位予以托底安置；低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，還可扣減必要的就業(yè)成本，并享受3-6個(gè)月的救助緩?fù)似凇?/p>

“病有所醫(yī)”是百姓福祉的又一要義。今年7月1日，全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策正式實(shí)施，看病報(bào)銷將不再分“城里人”“農(nóng)村人”；以破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制為切入點(diǎn)的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成效顯著，逐步破解著百姓看病貴、看病難問題。

十八大以來，我區(qū)精耕細(xì)作，傾力構(gòu)筑廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，補(bǔ)短板、促共享。百姓的獲得感和幸福感，就是在這一個(gè)個(gè)暖心的舉措中得以提升。

有溫度：做實(shí)落小“見真情”

眼下，全區(qū)各地市的農(nóng)民工技能大賽正在如火如荼開展中。而這樣的比賽，我區(qū)已經(jīng)舉辦有3屆，每屆都吸引著眾多的農(nóng)民工朋友前來參賽。

各級(jí)職業(yè)資格證書的現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)，是他們參賽的動(dòng)力之一。有了這本證書，農(nóng)友們可以“搖身一變”，成為了農(nóng)民技工。

一個(gè)“技”字的增加，不僅僅是一個(gè)身份的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是職場(chǎng)能力的體現(xiàn)。獲得證書的他們?cè)龠M(jìn)城務(wù)工，收入可大大提高。

傾聽民之意、關(guān)注民之憂、化解民之困、改善民之基。這些年來，在堅(jiān)持共享發(fā)展、推進(jìn)民生建設(shè)中，我區(qū)上下砥礪奮進(jìn)，鮮活的探索不斷涌現(xiàn)：

結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)“回流潮”的現(xiàn)實(shí)，我區(qū)在全國(guó)率先出臺(tái)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策，把農(nóng)民工和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍。

為使農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受教育資助，我區(qū)整合教育資助和扶貧培訓(xùn)的資源，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策與扶貧開發(fā)政策進(jìn)行無縫連接。這一教育精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制走在全國(guó)前列，屬于機(jī)制首創(chuàng)。

為了掌握貧困戶建檔立卡后的變化情況，我區(qū)新出臺(tái)一套管理辦法，通過建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。這一建檔立卡扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法亦為全國(guó)首創(chuàng)。

為滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育日益增長(zhǎng)的需求，我區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“多元普惠幼兒園”辦園新機(jī)制，探索公建民營(yíng)、民辦公助、股份制、聯(lián)合辦園等多種辦園模式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金多元投入。

民生之事無小事，一枝一葉總關(guān)情。十八大以來，一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)力度、好角度、有溫度的改善民生重大舉措，觸及我區(qū)百姓生活的方方面面，也凝聚成一個(gè)個(gè)巨大磁場(chǎng)，給人以信心與向上的力量。（記者 羅 琦）