國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要編制基本完成

社會(huì)非常關(guān)注粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，目前大灣區(qū)建設(shè)總體進(jìn)展如何，規(guī)劃綱要何時(shí)出臺(tái)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家大戰(zhàn)略，去年7月1日，在習(xí)近平總書記見證下，深化粵港澳合作、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議簽署。目前粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要編制已經(jīng)基本完成，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，比如港珠澳大橋已經(jīng)建成并基本具備通車條件，廣州到深圳到香港的高鐵也已基本建成，其中廣州到深圳的高鐵已經(jīng)通車。全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)審議批準(zhǔn)了廣州、深圳、香港三地高鐵“一地兩檢”的通關(guān)安排。日前，相關(guān)部門又出臺(tái)了一批有利于港澳同胞的措施。

“粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展要更加有力、有序、有效地向前推進(jìn)?！?何立峰說，要規(guī)劃領(lǐng)先，加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、生態(tài)環(huán)境等方面專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)過程中的重要平臺(tái)載體規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷加強(qiáng)粵港澳三地人員交流、貨物流通、資金流通等方面機(jī)制措施建設(shè)，著力推動(dòng)建立解決矛盾問題決策機(jī)制和工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，共同把粵港澳大灣區(qū)打造成世界級(jí)大灣區(qū)、世界級(jí)城市群。

水利部部長(zhǎng)陳雷

年內(nèi)全面建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制

“目前全面推行河長(zhǎng)制已經(jīng)取得明顯成效?！彼坎块L(zhǎng)陳雷表示，目前全國(guó)已有25個(gè)省份建立了河長(zhǎng)制，還有6個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將在今年6月底前全面建立河長(zhǎng)制，全國(guó)已明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)32萬名。

為破解河長(zhǎng)制推進(jìn)過程中存在的問題，水利部去年組織3次督查，覆蓋1000多個(gè)地市。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，以“一省一單”形式直接反饋當(dāng)?shù)?，有力推?dòng)各地整改。黨的十九大召開以后，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》。水利部正會(huì)同有關(guān)部門和地方全力推進(jìn)。據(jù)介紹，目前全國(guó)水域面積大于1平方公里的湖泊共有2865個(gè)，已有2180個(gè)湖泊建立了湖長(zhǎng)制，水利部計(jì)劃在年底前在全國(guó)全面建立該制度。

此外，陳雷說：“從目前氣象水文預(yù)測(cè)來看，今年氣象年景總體偏差，極端天氣情況可能會(huì)多發(fā)，洪澇干旱并重，臺(tái)風(fēng)生成和登陸個(gè)數(shù)可能偏多，影響也會(huì)偏重?！睘榇耍瑖?guó)家防總、水利部對(duì)今年的防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作已提前做出安排，立足防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺(tái)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)天氣情況，全力保障人民群眾的生命安全。

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌

構(gòu)建防止因病致貧返貧的長(zhǎng)效機(jī)制

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌說，健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，因病致貧、因病返貧是啃下扶貧硬骨頭的主攻方向，要通過綜合治理，有效解決因病致貧、返貧問題。

李斌介紹，通過對(duì)農(nóng)村貧困人口中因病致貧戶的逐戶調(diào)查，目前已摸清了734萬貧困患者情況，確定了大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批和重病兜底保障一批的精準(zhǔn)脫貧政策。截至2017年底，已分類救治420多萬貧困患者，去年共幫助185萬因病致貧戶擺脫貧困。各地采取綜合減費(fèi)措施，對(duì)貧困患者采取了傾斜性支持保障政策，貧困家庭個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用比例下降到20%左右。

“健康扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們要緊緊圍繞基本醫(yī)療有保障這樣一個(gè)目標(biāo)，盡力而為、量力而行?！崩畋蟊硎?，應(yīng)進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建防止因病致貧返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。今年，國(guó)家將繼續(xù)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)保人均標(biāo)準(zhǔn)、居民人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)又增加40元，其中一半要用在大病保險(xiǎn)上；2018年安排專項(xiàng)用于醫(yī)療救助的轉(zhuǎn)移支付資金將大幅度增加，總額將達(dá)到220多億元，重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)，以提高貧困人口醫(yī)療救助水平。同時(shí)將婦女乳腺癌、宮頸癌還有肺癌納入大病集中救治病種。

國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅

商標(biāo)申請(qǐng)量占世界總量八成

近年來，隨著我國(guó)商事制度改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)主體大量增加，預(yù)計(jì)到3月16日，我國(guó)市場(chǎng)主體包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村專業(yè)合作社數(shù)量將達(dá)到1億家。與此同時(shí)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量每年大幅度增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅介紹，去年商標(biāo)申請(qǐng)量達(dá)到574萬件，同比增長(zhǎng)55%，占整個(gè)世界商標(biāo)申請(qǐng)量的80%。

張茅說，目前通過網(wǎng)上注冊(cè)的商標(biāo)已經(jīng)達(dá)到80%以上。而隨著商標(biāo)的增加，對(duì)商標(biāo)審查比對(duì)的工作量也顯著加大，“一個(gè)商標(biāo)圖形往往要比對(duì)幾萬個(gè)相似圖形”。對(duì)此，國(guó)家工商總局正在與相關(guān)企業(yè)通過信息化手段解決這一難題。同時(shí)，工商總局還將加強(qiáng)管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化商標(biāo)注冊(cè)程序。預(yù)計(jì)今年，我國(guó)將把現(xiàn)在商標(biāo)注冊(cè)周期從8個(gè)月壓縮到6個(gè)月。

此外，張茅就“促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序”介紹說，去年外商投資企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)30%以上?，F(xiàn)在，外商投資企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照需經(jīng)過備案程序，對(duì)企業(yè)來說增加了時(shí)間成本?！澳壳拔覀円押蜕虅?wù)部共同協(xié)商，按照國(guó)務(wù)院要求來研究解決這個(gè)問題。按照‘多證合一’要求，把外商投資企業(yè)備案和發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并到一起，讓信息多跑路、企業(yè)少跑路?！睆埫┍硎?，按照工作部署，這項(xiàng)政策將于今年7月1日在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。

國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明

全面準(zhǔn)確理解執(zhí)行“一國(guó)兩制”

國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明表示，中央對(duì)港澳事務(wù)歷來高度重視，對(duì)港澳同胞非常關(guān)心。事實(shí)和時(shí)間證明，“一國(guó)兩制”作為一個(gè)前無古人的政治實(shí)踐，已經(jīng)取得公認(rèn)的成功，已經(jīng)贏得包括港澳同胞在內(nèi)的全體國(guó)人的擁護(hù)。

張曉明介紹，黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一，本身就意味著“一國(guó)兩制”方針將會(huì)被長(zhǎng)期堅(jiān)持。

張曉明說，本次政府工作報(bào)告以精簡(jiǎn)形式進(jìn)行了表述，從概念和邏輯關(guān)系上說，是因?yàn)椤耙粐?guó)兩制”方針本身就是一個(gè)總概念，已經(jīng)包含了“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的政策內(nèi)涵；從實(shí)際情況看，也是要強(qiáng)調(diào)應(yīng)該全面準(zhǔn)確地理解、執(zhí)行“一國(guó)兩制”。

張曉明介紹，下一步，中央還會(huì)出臺(tái)一系列支持港澳發(fā)展、便利港澳居民在內(nèi)地工作生活的政策措施，一些措施有望在粵港澳大灣區(qū)先行先試。特別是制定通過相關(guān)法律政策，調(diào)整完善有關(guān)體制機(jī)制，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)人員、貨物、資金、信息便捷流通，加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同打造世界科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成惠及大灣區(qū)內(nèi)所有居民的優(yōu)質(zhì)生活圈。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清

銀行資金脫實(shí)向虛趨勢(shì)基本遏制

對(duì)于市場(chǎng)高度關(guān)注的金融監(jiān)管體制改革，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清表示，去年銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)市場(chǎng)的綜合整治重點(diǎn)是治亂象、補(bǔ)短板。特別是在治亂象方面，聚焦同業(yè)、理財(cái)、表外業(yè)務(wù)，總體效果很好，基本遏制了銀行資金脫實(shí)向虛趨勢(shì)。

在這個(gè)過程中，銀監(jiān)會(huì)力求不因整治市場(chǎng)亂象而影響對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。郭樹清說，整治總體效果較好，銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增長(zhǎng)了12.6%，但銀行業(yè)資產(chǎn)只增長(zhǎng)了8.7%?！皩?duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增長(zhǎng)很多，對(duì)小微企業(yè)的貸款、三農(nóng)貸款也都增長(zhǎng)得很好，超過了平均增長(zhǎng)速度，且都超過30萬億。對(duì)制造業(yè)的貸款也扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長(zhǎng)的局面?！彼f。

郭樹清表示，現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)正采取措施，推動(dòng)銀行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展普惠金融，提升老百姓獲得感，積極解決企業(yè)反映的貸款難問題。目前，五大商業(yè)銀行已全部建立了普惠金融事業(yè)部，部分全國(guó)性股份制商業(yè)銀行也建立了普惠金融事業(yè)部。

郭樹清強(qiáng)調(diào)，下一步，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)是銀行，要把企業(yè)主體、政府部門、居民家庭的杠桿率穩(wěn)定地降下來；堅(jiān)決制止各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，普及金融知識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范金融欺詐。同時(shí)，繼續(xù)聚焦影子銀行、同業(yè)理財(cái)、表外業(yè)務(wù)及交叉金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信托和互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)整治力度。（記者 史鵬飛）