只要多策并舉，挖掘更大制度內(nèi)涵，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，就能不斷增強(qiáng)就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)容量，把這個(gè)民生頭等大事抓得更好，最終讓民眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

2019年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)。對(duì)于兩會(huì)，青年有哪些關(guān)切和期待？他們眼中的兩會(huì)關(guān)鍵詞又是什么？據(jù)報(bào)道，一項(xiàng)調(diào)查顯示：在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、環(huán)保和司法等九大議題中，教育（79.8%）是受訪者最期待的兩會(huì)議題，其次是就業(yè)（77.1%）。

“就業(yè)是最大的民生”，就業(yè)成為青年乃至民眾最關(guān)心的兩會(huì)議題之一，絲毫不讓人訝異。梳理過(guò)往兩會(huì)，就業(yè)無(wú)不受到熱議，猶記得去年的政府工作報(bào)告明確提出，“要讓更加公平、充分的就業(yè)始終成為高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)”。回望過(guò)去一年，就業(yè)堪稱(chēng)亮點(diǎn)——統(tǒng)計(jì)顯示，去年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，連續(xù)第六年超過(guò)1300萬(wàn)人。這是了不起的成就，舉世矚目。

去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)的123.7%，指標(biāo)靚、成績(jī)優(yōu)，就業(yè)穩(wěn)中向好，值得稱(chēng)道，歸功于何處？一是中央有力部署，二是各地堅(jiān)決貫徹，三是企業(yè)紛紛響應(yīng)。一個(gè)細(xì)節(jié)是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)就業(yè)“主力軍”，比如僅去年12月，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)就業(yè)人數(shù)同比分別增長(zhǎng)5.7%和6.7%，高于城鎮(zhèn)就業(yè)人員增速3.4和4.4個(gè)百分點(diǎn)。

今年，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的新增勞動(dòng)力要保持在1500萬(wàn)人以上，任務(wù)可謂繁重，難度不可謂不小，如何順利實(shí)現(xiàn)？其實(shí)并無(wú)捷徑，仍需再接再厲，迎難而上。

其一，以高度使命感正視就業(yè)意義。就業(yè)關(guān)乎老百姓的飯碗，但意義不止于此。習(xí)近平總書(shū)記一再指出：“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必須抓緊抓實(shí)抓好”“就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。一個(gè)人沒(méi)有就業(yè)，就無(wú)法融入社會(huì)，也難以增強(qiáng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)同”。也正因如此，去年7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)就業(yè)位居首位，其后的中央相關(guān)會(huì)議也多次提到穩(wěn)就業(yè)。

在這種背景下，黨和國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，絕不偶然。故此，應(yīng)該把穩(wěn)就業(yè)上升到政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨龋仙缴鐣?huì)穩(wěn)定的高度，上升到民眾福祉的高度。

其二，以強(qiáng)有力決心推進(jìn)善政落地。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，不只是中央的頂層設(shè)計(jì)，還是正在力行的制度安排。比如，為了穩(wěn)就業(yè)，中央配套了一系列行之有效的政策，從減稅降費(fèi)到發(fā)放補(bǔ)貼……頗具含金量，讓更加積極的就業(yè)政策名副其實(shí)。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)前，各地把“穩(wěn)就業(yè)”列為民生項(xiàng)目之首，紛紛公布新增就業(yè)目標(biāo)及失業(yè)率控制數(shù)。這值得激賞。從大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，到提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)……只要繼續(xù)釋放制度性紅利，就能為穩(wěn)就業(yè)提供保證。

其三，以有效措施激勵(lì)企業(yè)擔(dān)責(zé)。數(shù)月以來(lái)，坊間屢屢傳出就業(yè)寒潮來(lái)襲、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)裁員熱的消息。應(yīng)該承認(rèn)，確有企業(yè)裁員，人來(lái)人往，這很正常。更應(yīng)該看到，已有越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)表態(tài)不裁員。不僅不裁員，還將繼續(xù)開(kāi)放招聘，加大對(duì)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)投入更多的平臺(tái)資源，幫社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。有企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，“經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)最大的價(jià)值就是創(chuàng)造就業(yè)?！币欢ǔ潭壬险f(shuō)，這也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任并不抽象，體現(xiàn)在依法納稅，體現(xiàn)在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也體現(xiàn)在擴(kuò)大就業(yè)崗位。

實(shí)際上，中央也鼓勵(lì)企業(yè)不裁員，一大例證是，國(guó)務(wù)院去年12月印發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》提出，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。相對(duì)應(yīng)的是，去年68.1萬(wàn)戶(hù)不裁員、少裁員的企業(yè)，享受到197.7億元失業(yè)保險(xiǎn)返還，惠及職工6445萬(wàn)人。其實(shí)，企業(yè)不裁員未必是為了返還失業(yè)保險(xiǎn)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景中，無(wú)論新增就業(yè)還是間接帶動(dòng)就業(yè)，無(wú)論創(chuàng)造新職業(yè)還是對(duì)人才加大培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，乃至為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟快車(chē)道，只要有益于豐富就業(yè)機(jī)會(huì)，就值得提倡和褒獎(jiǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題根本要靠發(fā)展?！本蜆I(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，不是哪一個(gè)部門(mén)或哪一個(gè)企業(yè)所能獨(dú)立完成的事。穩(wěn)就業(yè)，歸根到底離不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)此我們有足夠信心和底氣。究其因，我國(guó)內(nèi)需潛力大，勞動(dòng)力需求旺，發(fā)展勢(shì)頭好。只要多策并舉，挖掘更大制度內(nèi)涵，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，就能不斷增強(qiáng)就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)容量，把這個(gè)民生頭等大事抓得更好，最終讓民眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。