經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者編者按：內(nèi)蒙古以保護(hù)生態(tài)為基準(zhǔn)，構(gòu)建綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。70年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，增長動力充沛強(qiáng)勁，財政收入穩(wěn)步擴(kuò)張，各項事業(yè)取得了長足進(jìn)步。?

8月的內(nèi)蒙古大草原，時而天高云闊，羊群徐徐，馬聲嘶鳴，駝鈴叮當(dāng)，時而彩虹與雨水相連，青草在云層透下的陽光中閃著微光——這是一年中最好的季節(jié)，這是祖國正北方一道最亮麗的風(fēng)景線。

內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治在全國第一個實現(xiàn)，上世紀(jì)50年代就被譽為“模范自治區(qū)”。從此，雖然經(jīng)歷曲折，但始終堅定信仰，一心一意謀發(fā)展，終于走向了今天繁榮富強(qiáng)、美好和諧的新生活。

策馬奔騰實現(xiàn)騰飛

70年來，內(nèi)蒙古各族人民攜手奮進(jìn)，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，創(chuàng)造了新中國民族工作史上眾多第一和寶貴經(jīng)驗，書寫了“齊心協(xié)力建包鋼”“三千孤兒入內(nèi)蒙”“克服困難捐糧畜”“最好牧場為航天”等歷史佳話，民族團(tuán)結(jié)猶如草原的陽光，滋養(yǎng)著各族兄弟姐妹的幸福生活。

70年來，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了翻天覆地的變化。2018年經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到1.7萬億元和6.8萬元，較70年前增長595倍和137倍。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在國家西部大開發(fā)等系列優(yōu)惠政策及內(nèi)蒙古各種發(fā)展優(yōu)勢集聚的有利形勢下，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了騰飛，不斷完成追趕和超越，三次產(chǎn)業(yè)不斷趨向優(yōu)化合理，從1947年的76.7∶7.1∶16.2演進(jìn)到2018年的10.1∶39.4∶50.5。

1959年，包鋼一號高爐建成并流出第一爐絢麗的鐵花，結(jié)束了內(nèi)蒙古邊疆少數(shù)民族地區(qū)寸鐵不產(chǎn)的歷史。今天，“草原鋼城”包頭已經(jīng)擁有了內(nèi)蒙古最大的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造和稀土加工等企業(yè)，并成為全國20個最適宜發(fā)展工業(yè)的城市和全國投資環(huán)境50優(yōu)城市。

同樣把工業(yè)作為脊梁的鄂爾多斯，從“一煤獨大”到產(chǎn)業(yè)多元，成功走出了一條處理好產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)價值鏈、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化與多樣化、比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的發(fā)展道路?！笆濉逼陂g，鄂爾多斯工業(yè)總量，始終穩(wěn)居內(nèi)蒙古自治區(qū)頭把交椅，占比超過30%。

轉(zhuǎn)型升級在全區(qū)鋪展出草原文化新畫卷。呼和浩特已經(jīng)成為全國最大的云計算數(shù)據(jù)中心，適宜的氣候、地理條件和充沛的電力保障，使一個個數(shù)據(jù)中心紛紛在青城落成并投入使用，期待著呼和浩特成為“中國云谷”。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，一座座現(xiàn)代化新城在千里草原拔地而起。人們告別了“土坯房、勒勒車”的歷史。如今，全區(qū)絕大部分行政村實現(xiàn)了沒有危房、安全飲水、街巷道路硬化、通電及通廣播電視和網(wǎng)絡(luò)、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有文化活動室、有便民連鎖超市，農(nóng)牧區(qū)常住人口全部納入養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會事業(yè)保障。部分保留傳統(tǒng)游牧、狩獵生活的牧民、獵戶，也實現(xiàn)了戶戶通電。農(nóng)牧區(qū)居民早已不再滿足于吃飽喝足，而是考慮如何更綠色、更健康……

春華秋實生態(tài)優(yōu)先

內(nèi)蒙古橫跨東北、華北和西北。這片遼闊的土地，森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態(tài)并存，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，也是“三北”地區(qū)重要的生態(tài)防線。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已經(jīng)成為新時期內(nèi)蒙古發(fā)展的戰(zhàn)略安排。全區(qū)上下一方面積極探索建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，一方面把生態(tài)文明建設(shè)融入各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，綠色不僅成為內(nèi)蒙古生態(tài)的底色，更成為各行各業(yè)發(fā)展的理念。

夏季的錫林郭勒草原，水草豐美，雪白的羊群像珍珠一樣漫步在草原深處，引來無數(shù)游客旅游觀光。

經(jīng)過多年實踐，2019年錫林郭勒盟春季休牧總面積達(dá)到2.2億多畝，為農(nóng)牧戶發(fā)放1.6億多元休牧補貼。休牧已經(jīng)是草原上每年必須要堅決執(zhí)行的任務(wù)，守護(hù)綠色是最大的責(zé)任，擁有最大的潛力。錫盟生態(tài)保護(hù)委員會副主任烏日根巴雅爾說：“實施春季牧草返青期休牧，可有效避免牧草生長點被牲畜過早啃食、踩踏而導(dǎo)致草地生產(chǎn)力下降、種群退化問題，還可防止牲畜春季跑青，減少掉膘率，有利于傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變?！?/p>

“有了補貼更好，就算沒有補貼，我們也得做好休牧工作?！卞a林浩特市阿爾善寶力格鎮(zhèn)那仁寶力格嘎查牧民娜仁花家積極減羊增牛，將最多時的500多只羊壓減到200多只，牛的數(shù)量卻增加到50多頭。

羊少了，是因為牧民們調(diào)整了畜群結(jié)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施“減羊增?！睉?zhàn)略。通過休牧，娜仁花欣喜地發(fā)現(xiàn)，收入有了顯著提高不說，草場也得到明顯恢復(fù)，去年秋天，自家草場打的草足夠自家牲畜用，還出售了一部分。

呼倫湖是呼倫貝爾草原上的一顆明珠。在其東岸沿線附近，有一片呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和示范區(qū)，沙地上交替生長著芨芨草、賴草、差巴嘎蒿3種苗木。

10年前的春天，記者曾經(jīng)在這里看到的是初生的草芽被白雪覆蓋，滿眼都是黃沙，但是現(xiàn)在大不一樣了?！坝捎诤魝惡匕讹L(fēng)多且大，之前試種的苗木種子成活率不到一半。去年改為栽植苗木后，又用微噴帶進(jìn)行了栽培后的灌溉作業(yè)?！焙魝惡壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理局局長姜志國說，“生態(tài)治理以后可以減少沙子被刮到湖內(nèi)的問題”。

水環(huán)境污染，問題在水里，源頭在岸上，根源在產(chǎn)業(yè)。呼倫湖、岱海、烏梁素海等一系列生態(tài)綜合治理不僅是水質(zhì)的改善，更是一場聚焦轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展之路。

內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展，是以保護(hù)生態(tài)為基準(zhǔn)的，構(gòu)建綠色發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的發(fā)展，全區(qū)上下充分認(rèn)識到正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，只有以綠色化為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，才能筑牢我國北方重要的生態(tài)安全屏障。

為此，內(nèi)蒙古堅持推動產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)鼓勵支持延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌優(yōu)勢科技資源，攻克技術(shù)瓶頸，建設(shè)基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)綜合治理體系，為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供科技支撐；加強(qiáng)水、土壤、大氣污染治理攻堅，綜合施策，彌補短板，為全區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展提供資源保障。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 敖 蓉 陳 力）