【壯麗七十年 奮斗新時代——共和國發(fā)展成就巡禮·教育篇】

作者：中國教育科學(xué)研究院教育理論研究所

新中國成立70年來，我國教育事業(yè)走過了從建起來、大起來到強起來的歷程，在“辦好人民滿意教育”目標的指引下，取得了舉世矚目的偉大成就。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，全面推進幼有所育、學(xué)有所教，教育事業(yè)全面發(fā)展。學(xué)前教育向公益普惠邁進、九年義務(wù)教育得到全面普及、高中教育趨向特色發(fā)展、高等教育由大眾化邁向普及化階段，基本滿足了人民大眾對教育的不同需求，中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升，極大地提高了人民群眾的教育成就感和滿意度。

70年來，中國教育披荊斬棘，建立起完整的社會主義教育體系，基本解決了“人人有學(xué)上”的問題。新中國教育是在極其薄弱的基礎(chǔ)上起步的，全國人口中的80%是文盲。經(jīng)過70年的努力，九年義務(wù)教育實現(xiàn)全面普及，掃盲取得決戰(zhàn)性勝利。截至2018年，全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.38萬所，在校生1.50億人，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達到99.95%，初中階段毛入學(xué)率達到100.9%，九年義務(wù)教育鞏固率達到94.2%。目前我國各級各類學(xué)校51萬余所，在校生2.7億余人，教育規(guī)模位居世界首位。

改革開放40年來，中國教育迅速崛起，人民群眾“上好學(xué)”的訴求得到了基本滿足?；謴?fù)高考點燃億萬青少年學(xué)習(xí)熱情，42年來，通過高考選拔了1億多高素質(zhì)學(xué)生進入高等院校學(xué)習(xí)。科教興國逐步確立為黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。素質(zhì)教育深入人心。黨的教育方針得到全面貫徹執(zhí)行，建立起全面發(fā)展的教育體系，為社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。各級各類教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，中國教育進入全面提高質(zhì)量的新階段。學(xué)前教育著力破解“入園難”“入園貴”問題，加快推進學(xué)前教育向公益普惠方向發(fā)展；義務(wù)教育正由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進；職業(yè)教育更加重視產(chǎn)教融合發(fā)展；高等教育綜合改革向縱深推進，人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和服務(wù)貢獻水平得到不斷提升。教育保障水平顯著提高。教育經(jīng)費投入持續(xù)增長，2012年實現(xiàn)4%目標并保持連續(xù)增長，2018年國家財政性教育經(jīng)費支出達36990億元。教師隊伍建設(shè)初具規(guī)模，1978年，全國各級各類學(xué)校專任教師899萬人，2018年增加到1672.85萬人，是1978年的1.86倍。教育脫貧攻堅計劃取得實效，進入新世紀，我國實現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費，實施了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、“兩免一補”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等，實施了貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、東西部地區(qū)學(xué)校對口支援工程等，建立了覆蓋從學(xué)前到研究生教育的全學(xué)段學(xué)生資助政策體系，精準幫扶困難群體，實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標，切實保障了教育公平。我國已成為一個名副其實的教育大國。

黨的十八大以來，中國教育持續(xù)發(fā)展，正朝著更好滿足人民群眾對教育多樣化的選擇需求邁進。習(xí)近平總書記多次強調(diào)辦好人民滿意的教育，并提出了一系列關(guān)于中國特色社會主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。立德樹人根本任務(wù)得到落實，通過發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，建設(shè)教育強國，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，構(gòu)建了德智體美勞完整的教育體系。教育智能化漸成趨勢，大數(shù)據(jù)、云直播、虛擬現(xiàn)實、人工智能等在教育領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，學(xué)習(xí)方式、教育樣態(tài)正在發(fā)生變化。國家“三通兩平臺”工程穩(wěn)步推進，各級各類學(xué)校越來越智慧化，MOOC（慕課）、網(wǎng)課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、未來學(xué)校方興未艾。終身學(xué)習(xí)體系基本形成，為了滿足不同年齡、不同領(lǐng)域、不同職業(yè)群體再學(xué)習(xí)、再深造的愿望和需求，我國大力發(fā)展了包括繼續(xù)教育、老年教育、社區(qū)教育、農(nóng)民工教育培訓(xùn)等在內(nèi)的終身教育，全面終身學(xué)習(xí)的態(tài)勢初步形成，目前已經(jīng)形成了民辦教育和公辦教育、線上教育和線下教育、學(xué)校教育和社會教育、全日制教育和繼續(xù)教育相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。教育對外開放成效顯著。教育對外開放從單向需求到合作共融，由單一樣態(tài)變?yōu)槎嘣l(fā)展，日益形成以“一帶一路”為龍頭的教育對外開放新布局，“留學(xué)中國”品牌知名度不斷提升，逐漸從追隨者成長為引領(lǐng)者。

教育與黨和國家的命運緊密聯(lián)系，與人民的幸福息息相關(guān)。梳理70年來辦好人民滿意教育取得的歷史成就，有如下五點經(jīng)驗：一是堅持“以人民為中心”的教育發(fā)展理念，不斷尋求教育同人民需求相契合、同黨和國家事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；二是堅持內(nèi)涵式發(fā)展，辦好公平而有質(zhì)量的教育，不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；三是引導(dǎo)人民群眾樹立合理的教育觀念，選擇適合自己的教育；四是在做好長期規(guī)劃的同時，突出重點，分步實施，循序漸進；五是引導(dǎo)社會輿論，營造良好氛圍，打造共建共治共享的教育治理新格局。

辦好人民滿意的教育使命光榮、任重道遠。讓我們不忘初心、牢記使命，始終堅持“以人民為中心”，永遠走在辦好人民滿意教育的征途上。

《光明日報》（ 2019年09月13日 08版）