近日, 工信部等五部委印發(fā)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。《辦法》取消了原征求意見稿中2018年度乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例8%的考核，2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求仍分別為10%、12%。
三大關(guān)鍵點(diǎn)改變 積分比例考核時(shí)間推遲一年
2018年不考核乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例： 原征求意見稿要求，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%?！掇k法》取消了2018年的考核，2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。
新能源積分考核門檻由5萬(wàn)臺(tái)變?yōu)?萬(wàn)臺(tái)：原征求意見稿要求，對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，設(shè)定新能源汽車積分比例要求?！掇k法》對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。
2019年和2020年的新能源積分可以合并考核：原征求意見稿表示，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。新能源汽車正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)?！掇k法》顯示，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據(jù)本辦法自由交易。新能源汽車正積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，但2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。 乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償。
專家：推遲考核給企業(yè)提供了緩沖時(shí)間 3萬(wàn)臺(tái)門檻將考核更多企業(yè)
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹接受記者采訪時(shí)表示，《辦法》實(shí)施后，乘用車企業(yè)的積分就開始計(jì)算，但2018年新能源汽車積分比例不考核，延遲到2019年正式考核，因此給了企業(yè)一定的緩沖時(shí)間，做好產(chǎn)業(yè)鏈和新品推出的準(zhǔn)備。
他認(rèn)為，新能源積分交易管理平臺(tái)的意義重大。如果有企業(yè)過(guò)度積存燃油積分，自身新能源積分不夠抵充燃油積分，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)新能源積分交易不足或拒絕交易等現(xiàn)象，此時(shí)平臺(tái)管理方有協(xié)調(diào)的作用。由于新能源車準(zhǔn)備是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保2020年的200萬(wàn)臺(tái)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，可以給企業(yè)緩沖的時(shí)間，但隨后就要更加速推進(jìn)，確保行業(yè)的總體發(fā)展進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。另外，新能源積分門檻定為3萬(wàn)臺(tái)，將使更多的中小企業(yè)納入考核，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)的更快做大做強(qiáng)，也有利于行業(yè)的兼并重組和弱勢(shì)企業(yè)淘汰。
企業(yè)：堅(jiān)決支持《辦法》 加速發(fā)展新能源汽車業(yè)務(wù)
北汽在政策發(fā)布當(dāng)天發(fā)文，表示堅(jiān)決支持《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，加速發(fā)展新能源汽車業(yè)務(wù)。
另一家汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，總的來(lái)說(shuō)雙積分《辦法》的出臺(tái)，有利于新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。不過(guò)，外國(guó)品牌和新能源汽車業(yè)務(wù)相對(duì)落后的自主品牌都將面臨壓力。先有大眾江淮，后有福特眾泰，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，可能會(huì)有更多在華合資投產(chǎn)的外國(guó)汽車品牌加入組建新的新能源合資企業(yè)的隊(duì)伍里。成立新的合資公司，有利于新能源產(chǎn)品的靈活投放，利用合作伙伴產(chǎn)品快速獲得積分，現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品格局不需要太大改變，同時(shí)還能向其他具有購(gòu)分需求的企業(yè)出售。
（吳曉琴）
