中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（實(shí)習(xí) 張恒）眾所周知，河北徐水、河南汝州、陜西咸陽(yáng)等地自發(fā)形成的報(bào)廢車(chē)拆解市場(chǎng)先后被稱(chēng)為“中國(guó)三汽”，廣州陳田湛隆市場(chǎng)能“分分鐘”找出一輛豪車(chē)的所有零部件，還有各路拆車(chē)件經(jīng)銷(xiāo)商隱藏在汽配市場(chǎng)中。這些現(xiàn)象都折射出中國(guó)汽車(chē)回收行業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象——大到“五大總成”，小到車(chē)門(mén)拉手，都會(huì)從報(bào)廢車(chē)輛上拆解下來(lái)重新流入汽配市場(chǎng)。但這部分配件的流通一直處于灰色地帶。

圖為2月22日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的例行吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹《回收辦法（修訂草案）》有關(guān)情況

2019年1月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法（修訂草案）》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《回收辦法（修訂草案）》”，以取代2001年開(kāi)始實(shí)行的老版《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》。新版辦法中，公布了“拆車(chē)件”的再利用規(guī)定。這讓從事這一部分業(yè)務(wù)的龐大群體從“散兵游勇”走向“正規(guī)軍”的行列。

拆車(chē)初探——從《焦點(diǎn)訪談》開(kāi)始

本世紀(jì)初，《焦點(diǎn)訪談》揭開(kāi)“中國(guó)三汽”的神秘面紗。在陜西三原縣、涇陽(yáng)縣交界的國(guó)道邊，一個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)形成的報(bào)廢車(chē)輛收購(gòu)市場(chǎng)，由于可出售用報(bào)廢汽車(chē)零件拼裝的“新車(chē)”，而被稱(chēng)為“中國(guó)三汽”。隨后，這一模式在全國(guó)遍地開(kāi)花。河南汝州、河北徐水等地復(fù)制了陜西模式，開(kāi)始了走自己特色路線的“三汽”之路——汝州專(zhuān)營(yíng)重卡，徐水形成有輕、中、重梯度的報(bào)廢車(chē)拼裝體系。隨著這一事件被《焦點(diǎn)訪談》曝光的同時(shí)，國(guó)務(wù)院于2001年6月13日正式頒布了《中華人民共和國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》。在頒布近20年的時(shí)間內(nèi)，雖然這些市場(chǎng)不再以拼裝整車(chē)業(yè)務(wù)為主，但其回收?qǐng)?bào)廢車(chē)并輸出拆車(chē)件的業(yè)務(wù)，依舊占據(jù)全國(guó)拆車(chē)件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額中的重要部分。

拆車(chē)再探——南派“劏車(chē)”

提到全國(guó)著名拆車(chē)件市場(chǎng)，那就不得不說(shuō)到以廣州陳田湛隆汽配市場(chǎng)的業(yè)主們?yōu)榇淼摹澳吓蓜ㄜ?chē)”。“劏”作為粵語(yǔ)中是宰殺并分解家畜家禽的動(dòng)詞，配合著湛隆市場(chǎng)上一個(gè)個(gè)名車(chē)車(chē)頭，用在拆解報(bào)廢車(chē)輛上真是再形象不過(guò)了。作為改革開(kāi)放的橋頭堡，廣東省深受當(dāng)時(shí)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)更為成熟的香港地區(qū)影響。由于香港人工成本高、土地資源緊張等原因，在修理廠維修保養(yǎng)車(chē)輛費(fèi)用相當(dāng)昂貴，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)型汽車(chē)車(chē)主均自行維修保養(yǎng)汽車(chē)。這也就催生了香港元朗、八鄉(xiāng)一代的“劏車(chē)”產(chǎn)業(yè)，而面對(duì)香港極為有限的汽車(chē)后市場(chǎng)呈現(xiàn)出飽和態(tài)勢(shì)時(shí)，從事這一產(chǎn)業(yè)的香港商人自然通過(guò)粵港邊界輸入到市場(chǎng)容量更加廣闊的內(nèi)地市場(chǎng)。由于當(dāng)時(shí)國(guó)家某些政策的特殊性，這些經(jīng)香港“劏車(chē)”高手加工的拆車(chē)件流入內(nèi)地市場(chǎng)便銷(xiāo)售一空。從而形成了以陳田湛隆、南海九江等市場(chǎng)主營(yíng)豪車(chē)、經(jīng)典車(chē)、主流車(chē)拆車(chē)件，大瀝、恩平等拆車(chē)市場(chǎng)主營(yíng)商用車(chē)拆車(chē)件的“南派劏車(chē)”格局。

時(shí)至今日，陳田“南派劏車(chē)”仍然是全國(guó)拆車(chē)件行業(yè)的翹楚與“技術(shù)研發(fā)基地”。這也使陳田湛隆汽配市場(chǎng)名聲鵲起，成為全亞洲最大的拆車(chē)件市場(chǎng)。上述故事只是中國(guó)拆車(chē)故事中的一個(gè)縮影，而廣袤的中國(guó)大地上，每天都演繹著更加精彩的中國(guó)拆車(chē)故事。

圖為陳田湛隆汽配市場(chǎng)一隅

拆車(chē)現(xiàn)狀——新版《回收辦法（修訂草案）》出臺(tái)

隨著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)升級(jí)，2001年出臺(tái)的老版《回收辦法》無(wú)法適應(yīng)目前的汽車(chē)后市場(chǎng)，更無(wú)法與目前中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)狀接軌。在這樣的大背景下，《回收辦法（修訂草案）》應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)針對(duì)拆車(chē)件中的重中之重——發(fā)動(dòng)機(jī)、前后橋、變速箱等“五大總成”的回收并再利用做出明確規(guī)定。有條件的企業(yè)可“再制造”這類(lèi)零部件并重新進(jìn)入市場(chǎng)。這項(xiàng)舉措充分挖掘了拆車(chē)件市場(chǎng)的“富礦”，有力地促進(jìn)了拆車(chē)件市場(chǎng)繁榮。

《回收辦法（修訂草案）》針對(duì)報(bào)廢車(chē)輛回收企業(yè)的資質(zhì)也做了相應(yīng)的調(diào)整。汽車(chē)回收企業(yè)不再進(jìn)行特種行業(yè)管理，也不再實(shí)行定點(diǎn)布局的傳統(tǒng)管理方式。這一舉措，打開(kāi)了汽車(chē)回收行業(yè)最大的壁壘，使更多原來(lái)游走于法律邊緣的拆車(chē)件從業(yè)者合法合規(guī)地進(jìn)入了這一行業(yè)，即從“散兵游勇”走向了“正規(guī)軍”。同時(shí)，針對(duì)消費(fèi)者，新版辦法強(qiáng)調(diào)了汽車(chē)報(bào)廢流程的簡(jiǎn)化，從原來(lái)必須現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行所有車(chē)輛報(bào)廢流程變?yōu)榫W(wǎng)上申報(bào)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，使車(chē)輛報(bào)廢流程快捷、高效。

后記

改革開(kāi)放后，中國(guó)拆車(chē)產(chǎn)業(yè)隨著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)從無(wú)到有，從青澀走向成熟。兩版辦法的更迭，不僅代表中國(guó)拆車(chē)產(chǎn)業(yè)從“散兵游勇”走向正規(guī)，也預(yù)示著國(guó)家將對(duì)拆車(chē)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的巨大潛力重點(diǎn)挖掘。隨著法規(guī)的不斷健全和完善、汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的日趨成熟，消費(fèi)者消費(fèi)理念更加理性，中國(guó)拆車(chē)市場(chǎng)必將迎來(lái)更加繁榮的明天。

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