昨天，中國(guó)政府網(wǎng)正式公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行，2001年公布的舊版辦法同時(shí)廢止。新版《辦法》消除了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件再制造的法律障礙，規(guī)定拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具備再制造能力的企業(yè)予以循環(huán)利用。

《辦法》明確，國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。同時(shí)建立有效的安全管理制度，要求回收企業(yè)如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息并上傳至回收信息系統(tǒng)，做到來(lái)源可查、去向可追。

而根據(jù)舊版《辦法》，“五大總成”只能作為冶煉的原材料，要求拆解下來(lái)的“五大總成”都要進(jìn)行回爐。同時(shí)，新版《辦法》刪去報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定。

《辦法》還在報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收程序、違法拼裝機(jī)動(dòng)車等有關(guān)問(wèn)題上與道路交通安全法作了銜接，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，對(duì)違法行為加大了處罰力度?！掇k法》禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車，禁止拼裝的機(jī)動(dòng)車交易。未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

報(bào)廢汽車回收是汽車流通的最后環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)汽車保有量是2.4億輛，按照國(guó)際上4%至6%的報(bào)廢比例平均水平，未來(lái)汽車報(bào)廢規(guī)模非常龐大。商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司負(fù)責(zé)人曾表示，修改允許具備條件的“五大總成”再制造、再利用，會(huì)增加報(bào)廢汽車的剩余價(jià)值，有利于調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢的積極性，促進(jìn)車主購(gòu)買(mǎi)新車。